根据省委统一部署,2018年4月25日至6月25日,省委第六巡视组对云南农业大学进行了巡视,8月24日,省委巡视组向云南农大党委反馈了巡视意见,按照党委公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
一、关于党的领导弱化,领导核心作用发挥不充分方面
(一)关于“校党委落实中央和省委的决策部署不到位”问题的整改情况
一是不断深化习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记考察云南重要讲话精神的学习贯彻,真正在学懂弄通求实效上下功夫。持续深入开展“万名党员进党校”专题培训活动。2018年1月以来,先后举办了1期基层党组织书记培训班、2期在职教职工培训班、2期学生党员示范培训班、1期非党员教职工培训班,学习习近平新时代中国特色社会主义思想、新修订党章党规和党的基本知识、党支部基本职责和工作方法,党支部生活的基本内容和基本方式。为进一步深化全校党员认识和理解,4月—7月举办了4期科级以上干部培训班,6月—10月组织基层党组织书记及思政教师骨干参加云南省2018年哲学社会科学教学科研骨干研修,系统深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。目前,共培训3000余人次,实现了全体教职工和学生党员全覆盖,每位党员集中培训时间不少于3天(24个学时)
二是深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神在落地上见实效。深入推进“双一流”建设和“奋进之笔”活动。2018年7月14日邀请省内外专家完成《云南农业大学一流大学一流学科建设方案》论证,并上报省教育厅;印发云南农业大学《学习贯彻落实党的十九大精神写好教育“奋进之笔”实施方案》、《云南农业大学学科建设行动方案》和《云南农业大学学科建设管理办法》,制定了“服务乡村振兴战略实施方案”,明确乡村振兴发展研究院的定位、特色和方向,遴选出研究带头人建成了相对稳定的研究团队,确定了乡村振兴研究内容和预期目标。全额划拨2015年、2016年校级重点学科建设欠缺的50%建设经费。
三是加强校院两级党委理论中心组学习。印发了《关于进一步抓好校院两级党委理论学习中心组学习的通知》,对学习主题的选择、学习活动的组织、学习成果的运用等作了具体要求。进一步规范校院两级党委理论学习中心组学习,及时跟进学习热点制订专题学习方案;规范院(处)级党委理论学习中心组学习,要求定期报送基本学习情况统计表,并做好痕迹管理,年底报送调研报告、理论文章或心得体会。整改期间组织了2018年党委中心组第6次集中学习会,学习的主题为:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,用更严要求、更高标准推进学校宣传思想与意识形态工作。集中学习全国教育大会精神以及中办、云办发的三个文件精神;全国宣传思想工作会议精神、全国全省宗教工作有关精神;学习了中美经贸摩擦有关学习材料。党委书记吴伯志同志专门为2018级新生讲授了题为“不忘初心、牢记使命,在实现中国梦的生动实践中放飞青春理想”的入学第一堂思想政治课。
四是扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想“三进”工作。完成微格互动教室建设,创建了“日本发动灭亡中国的侵略战争”、“美丽中国”、“深化供给侧结构性改革”等精彩一课,遴选出“践行社会主义核心价值观”、“‘概论’课程实践教学”、“中国的社会主要矛盾”等优秀教案,推出“弘扬红色文化、传承革命精神”、“让思想飞出象牙塔”、“读一本书,行千里路”等实践教学案例,运用微党课、故事党课等方式,推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进教材进课堂进师生头脑。
五是深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,推进民族团结教育常态化。通过举办少数民族文化节、体育文化节等活动,展示民族文化特色,培养师生民族自豪感和荣誉感,促进各民族团结和谐。推进“三个一百”就业创业帮扶项目,为列入项目的100名少数民族学生提供就业创业指导、技能培训、就业机会推荐等免费服务,并为特有民族班学生提供公务员免费培训和职业技能免费培训,加大对少数民族学生(尤其是特有民族学生)的教育帮扶力度,培养更多优秀边疆民族人才。加强生态环境保护与污染治理方面的专项研究,目前相关在研项目包含有国家自然科学基金云南联合基金项目“本地植物与作物间作修复铅锌矿周边CdPb污染农田的根标特征与机理”、“DSE促进镉巨滞留在作物根第皮层的作用机理研究”等8项。加快与“一带一路”沿线国家在人才培养和科学研究等领域的合作进度,与缅甸耶津农业大学签订人才培养协议,举办云天化耶津农业大学教师学生短期培训班、云南农业大学面向南亚东南亚动物养殖技术国际培训班、老挝杂交玉米良种选育及高产栽培技术培训班,与泰国清迈大学和曼松德昭帕亚皇家师范大学合作开展学生实习活动,拓展与南亚东南亚国家有关高校的合作广度与深度。
六是适应新时期发展要求、强化服务“三农”、勇于创新的意识。结合80周年校庆活动,举办了前沿科技院士论坛,邀请了著名玉米遗传育种学家荣廷昭院士、中国农业科学院茶叶研究所陈宗懋院士、云南农业大学名誉校长朱有勇院士、贵州大学校长宋宝安院士、西北农林科技大学康振生院士、华南农业大学罗锡文院士、宁波大学植物病毒学研究所所长陈剑平院士、哈尔滨医科大学原校长杨宝峰院士、美国科学院院士加利福尼亚大学伯克利分校公共卫生学院院长Stefano M. Bertozz等9名中外学界专家作专题报告,围绕云南经济社会发展中心任务,聚焦云南如何着力打造世界一流绿色能源、绿色食品、健康生活目的地这“三张牌”,以及高原特色现代农业产业、生物医药和大健康产业、食品与消费品加工制造业等云南“八大重点产业”主题进行交流,共话农业和大健康前沿;举办了绿色食品与生物制造创新发展高端论坛、乡村振兴高层论坛、未来农业与大学创新中外大学校长论坛、云南农业大学院长话前沿等一系列学术研讨活动,学习借鉴国内外高校改革创新经验,强化创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念。
七是抓实农村干部学院主业,发挥建设决策咨询智库的功能。紧扣实施乡村振兴战略,加大干部教育培训力度和覆盖面,积极开展送教下乡,助力脱贫攻坚。就乡村产业、生态、人才、文化、组织等五大振兴及云南打造“三张牌”等问题,先后分两批立项决策咨询项目36项。组织校内外专家教授开展决策咨询项目研究30项,对已立项的项目做好指导、协调、检查等工作,努力取得更多研究成果。2018年3—10月,举办了学习贯彻党的十九大精神专题培训班以及“基层执政骨干乡村振兴研修班”、“抓党建促脱贫示范培训班”共14个班次,累计培训达2197人。特别是乡村振兴“领头雁”培训班,培训成效获得了省委书记陈豪同志,省委副书记李秀领同志,省委常委、省委组织部部长李小三同志的充分肯定。在全省10个深度贫困县区以乡镇、村“两委”、驻村扶贫等干部和致富带头人、种植养殖技术员等为主要培训对象,联合当地组织部门联合举办送教下乡10期,培训人数3483人。9月份—10月份,结合巡视组反馈意见,重点围绕基层干部教育培训及基层干部成长规律问题开展调查和理论研究,完成了《基层干部教育培训的创新及启示》、《提高干部教育培训针对性有效性研究》决策咨询报告,立项研究《基层干部成长及培训规律研究》课题。围绕实现培训乡村振兴人才全省所有乡镇全覆盖目标,9月份开展“送优质师资”下基层服务,先后为曲靖、楚雄、大理、文山、丽江等地推荐选派优秀师资为基层干部教育培训服务,受屏边县委的委托,完成举办了1期村干部暨驻村工作队员培训班;10月份,与云南警官学院联合举办挂钩扶贫点基层干部培训;10月底,受楚雄州纪委委托,将举办一期楚雄州乡镇纪委书记培训班,计划培训115人。围绕习近平总书记提出乡村振兴战略的五大振兴路径,组织相关教师编写《乡村产业振兴》、《乡村生态振兴》、《乡村人才振兴》、《乡村文化振兴》、《乡村组织振兴》等精品教材。通过公开申报和评审,9月21日立项《如何做好群众工作》、《不忘初心,加强党性修养》等14门精品课程加以开发建设,进一步完善了学院基层干部教育培训课程体系建设。
八是扎实推进乡村振兴发展研究院相关工作,紧扣省委省政府“三张牌”战略在发展规划、课题研究、决策咨询等方面发挥积极作用。搭建了完善的组织机构,明确了管理运行机制,实行管理委员会领导下的院长负责制。凝练了研究方向和特色,组建了人才振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴、产业振兴5个专业研究团队,遴选出研究带头人,提出了研究内容和预期目标。结合云南经济社会发展需要专题针对生态建设、绿色食品、乡村治理、产业发展等的8个有关乡村振兴的课题专题立项研究,总共投入100万研究经费。完成了《昆明市乡村振兴总体规划》、《大理银桥绿色现代农业产业园规划》、《宣威市永安村乡村振兴总体规划》,为地方政府和企业乡村振兴提供智力支撑。
(二)关于“党委领导班子成员不认真履职尽责”问题的整改情况
一是提高班子成员把握人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新的责任感,加强人才培养和学校治理。按照高校领导要成为政治家和教育家的要求,促进学校领导班子成员自主学习高等教育管理、公共管理等方面的知识,不断提升办学治校能力。实施校领导周工作报备制度,强化日常工作统筹协调;建立了校领导工作通报制度,每位校领导每学期在工作总结或工作部署大会上汇报1次分管、联系工作的开展情况;继续深入实施校领导接待日制度,完善书记校长每周沟通制度,建立校领导工作通气制度,督促校领导认真履职尽责。
二是提高领导干部担当意识和责任心。印发并组织科级以上干部认真学习省委和学校《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,落实好干部标准,旗帜鲜明地树立“有为者有位”的用人导向。以巡视整改落实为抓手,以学校80周年校庆为契机,进一步激发了各级领导班子和领导干部担当有为抓落实的精神,进一步提振了全校教职工团结干事的精气神。
三是积极解决学校历史遗留问题。调整了专项工作领导小组,逐个开展专题研究,制定推进工作举措,明确责任分工和推进时间表,加强统筹协调,攻坚克难。继续推进云南农村干部学院综合楼处置工作,在上级主管部门的指导下,既尊重历史,又依法依规,积极妥善解决遗留问题。针对农大附中合作办学,将原股份制合作办学模式方式按上级相关规定变更为租赁模式,目前完成对农大附中办学以来的财务审计工作、“两评一公开”的资产评估和租金评估工作。下一步将按程序持续推进相关工作。关于农大原盘龙江边132.5亩土地置换问题,在盘龙区政府推进北部山水新城开发建设以来,经区政府、农大与省城投前期沟通对接,提出了较为合理的解决思路,取得了实质进展。
(三)关于“意识形态工作责任落实不力”问题的整改情况
一是结合实际贯彻落实中央意识形态工作有关会议精神和全国、全省高校思想政治工作会议精神。9月29日印发《中共云南农业大学委员会关于意识形态工作的责任清单》,明确校党政班子成员、各学院部门班子成员的具体责任。建立了由校党委书记,分管宣传思想与意识形态工作的党委副书记,分管教学、学生工作的副校长,党委办公室、党委组织部、党委宣传部等15个部门主要负责人组成的宣传思想与意识形态工作联席会议制度,每个季度召开一次联席会议,定期研判推进学校意识形态工作。与各学院、部门签订了《云南农业大学各学院(部门)意识形态工作目标责任书》,要求每年专题研究意识形态工作不少于2次,每年7月10日、12月31日前分别向学校报送上半年和全年意识形态工作总结。强化意识形态督查考核工作,由校纪委牵头,会同党办校办、党委组织部、党委宣传部,于9月-10月开展了全校范围内意识形态工作落实情况督查。把意识形态工作纳入学校及学院班子成员年终考核、纳入学校对各学院部门年终综合考核重要内容,纳入领导干部任期目标责任管理考核重要内容,纳入领导干部民主生活会和述职报告重要内容。创新思想政治工作方法,推进《中共云南农业大学委员会思想政治工作质量提升工程实施方案》的落实,结合学校实际抓好“十大育人体系”各项工作。制定思想政治工作“136”(围绕立德树人这一根本任务,夯实完善三大工作平台,推进建设六大特色项目)实施方案。丰富思想政治工作载体,建好云南少数民族农耕文化传习共享平台。加强思想政治工作研究,积极申报并力争获得“全国高校思想政治工作精品项目”立项。组织召开思想政治工作专题研讨会,及时学习传达习近平总书记在全国宣传思想工作会议上的重要讲话精神,对思想政治工作前沿动态、理论研究、实践创新和典型案例进行研讨分享,拓展工作视野,分享工作经验。
二是加强意识形态工作队伍建设。公开招聘了10名事业编制的专职辅导员,从优秀本科毕业生中选拔了10名推免生专职从事辅导员工作,调入2名思政课教授到马克思主义学院工作,在校内调配了7名教师进入思政课师资库。加强意识形态工作队伍教育培训,9月30日邀请中央马工程首席专家、云南省高校思政课教指委副主任、云南省高校思政课研究会会长张国建教授作专题讲座,为思政课教师讲授了习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系和丰富内涵。
三是加强教师队伍思想建设,严格课堂阵地管理。成立师党委教师工作部,出台了《云南农业大学教师职业道德规范》和《云南农业大学教职工违规违纪试行处理办法》;9月28日向全校教职工发出了《做“四有好老师”倡议书》,抓好课堂主阵地管理。
二、关于抓党的建设不力,基层党组织战斗力不强方面
(一)关于“基层党建工作不扎实,党组织作用发挥不明显”问题的整改情况
一是加强对基层党建工作责任落实情况的检查。已制定《关于印发云南农业大学2018年度党建工作责任清单的通知》,明确了校党委副书记、校党委委员、院处级党组织书记、党支部书记抓党建工作责任清单,压实党建责任。印发《中共云南农业大学委员会关于明确党员校领导、党委委员联系指导院(处)级党组织和师生党支部的通知》,进一步强化党委领导核心作用和党员校领导“一岗双责”要求,“耳提面命”加强指导,示范引领推动工作,强化问责追责,切实抓好分管领域党建工作和党风廉政建设,加强党委领导班子与基层党组织的联系。7月份学校成立5个党建工作检查组,对全校各党委(党总支、直属党支部)2018年上半年党建工作进行全面检查。
二是抓实基层党建工作重点。认真落实2018年全省高校党建工作20项重点任务,目前已基本完成了19项,第20项(加强党务干部队伍建设,即配齐配强院、处级党组织书记、专职副书记和组织员,确保有全日制学生的每个学院至少配备1名专职组织员,专门负责党员发展等基层党建工作)党建任务正在进行中,预计12月底前完成。
三是启动实施“三创三建”党建行动计划,推进基层党建工作创新。按照新时代党的建设总要求,严格对标看齐,努力创建全省党建工作示范高校,首批遴选2个党建工作标杆学院(培育)、11个党建工作样板支部(培育),11名农大“双带头人”(培育)和4个党建工作室(培育),同时全力推进智慧党建平台建设,努力打造基层党建工作农大品牌,有效提升学校基层党组织组织力。
四是启动了机关党委专职副书记(正处)的选任工作,进一步配强机关党委工作力量。有针对性开展了6次《学习时间》主题教育党课,引导党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”。
五是修订了《云南农业大学学院党政联席会议议事规则》,制定了《关学院党组织会议议事规则和学院党政联席会议议事规则》,各院(处)党组织依据学校规则,结合自身实际细化了操作办法,进一步发挥学院党组织的政治核心作用,保证了党的路线方针政策和上级党组织决定的有效宣传和贯彻执行。
六是开展了支部工作调研,进一步掌握全校支部规范化达标创建工作存在的问题,以健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障为重点,不断推进支部规范化建设达标创建工作。
(二)关于“党内政治生活不严肃,存在空化、泛化的现象”问题的整改情况
一是加强党规党纪学习。通过中心组学习、交流研讨等形式,围绕《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民生活会若干规定》等,组织党委班子成员加强相关党内法规学习,提高严肃党内政治生活的思想认识。
二是严肃党内政治生活。督促党委各领导班子成员带头以普通党员身份参加双重组织生活会,自觉增强党内生活的政治性、时代性、原则性和战斗性,坚决反对党内生活庸俗化、随意化、平淡化倾向,坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义,不断增强党员意识、锤炼党性观念、继承和发扬党的优良作风。按照省委统一要求,10月12日以召开巡视整改民主生活会为契机,进一步严肃党内政治生活,各校领导在民主生活会上认真查摆和剖析问题,让党内政治生活成为锤炼党性的“大熔炉”。
(三)关于“干部培养乏力,选人用人不规范”问题的整改情况
一是认真贯彻落实全国、全省组织工作会议精神,从学校的现实需要和长远发展看,针对我校年轻干部存在的一些薄弱环节,切实加强年轻干部队伍建设。2018年7月,组织部分组到各学院(部门)进行了广泛调研,对学校优秀年轻干部、优秀年轻教师信息按照不同的年龄段和擅长领域等类别进行了认真梳理,在此基础上,草拟了《云南农业大学优秀年轻干部队伍建设方案(2018—2020年)》,目前方案正在讨论完善中。
二是做好领导班子配备和轮岗交流工作。在调研的基础上,学校党委对校党委支持纪委履行职责不力,机关党委工作力量不足、招生就业处等部门班子配备不齐和空缺岗位等问题进行了专题部署研究,于2018年9月启动了干部调整工作,对在同一岗位任职时间超过8年的部分处级干部和在人、财、物等管理职能部门任职满4年的干部,进行了轮岗交流。调整补充了监察处、审计处、招生就业处、人文社会科学学院配备不齐的班子和空缺岗位。
三是修订《云南农业大学院(处)级领导干部选拔任用工作办法(修订)》和《云南农业大学科级干部选拔任用和管理办法(修订)》,完善干部选任制度文件。
四是提升干部基础工作质量。制定《云南农业大学干部选拔任用工作纪实办法(试行)》,不断规范干部选拔任用全程纪实。印制《干部选拔任用工作文件汇编》,制定《干部工作指导手册》,组建学校干部考察员队伍,进一步规范干部的选拔任用。
三、关于校党委管党治党不严,班子成员履行“一岗双责”意识不强方面
(一)关于“校党委履行主体责任不到位”问题的整情况
一是层层传导压力、逐级压实责任。2018年校党委会专题研究纪委工作5次。拟定了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,按照新时代全面从严治党的要求,进一步明确党委主体责任和纪委监督责任,逐步形成认识到位、责任到人、任务清晰、履职尽责的主体责任落实体系。在2018年12月党风廉政建设责任制年度考核时,将严格执行责任追究机制,对落实主体责任不力的进行严肃追责问责。
二是针对2015年至2017年学校查处的有关部门违反中央八项规定精神发放津补贴、报销电话费、购买土特产品进行清理清退的情况,学校进行了责任倒查追究。对财务报销审核把关不严的责任主体部门财务处负责人进行了组织调整;对违反规定的3个部门负责人进行了党纪处分和问责处理,以示警醒。学校通过自查自纠和清理清退,相关费用已全部追缴上交学校财务。加强纪律规矩教育,2018年9月纪委以此为案例,与财务处、人事处共同对全校各部门负责人及财务人员进行了中央八项规定精神和财经制度专题培训,促使全校干部职工全面掌握,严格执行相关规定,增强纪律和规矩意识。2018年9月按照中共云南省委高校工委、云南省教育厅《关于开展巡视整改六项问题专项治理工作的通知》(云高工函〔2018〕10号)要求,学校再次进行了自检自查和清退整改。
三是加强党风廉政建设工作,规范班子成员对干部的廉政提醒谈话。结合《2017年度党风廉政建设责任制检查考核反馈意见整改方案》,印制了《云南农业大学党政领导班子成员谈话登记表》,督促学校党政领导班子成员运用“四种形态”与分管联系部门(学院)领导班子成员或需要谈话的对象开展谈话,与《谈话记录本》一并使用;做到校领导班子成员开展日常廉政谈话每年不少于1次;发现领导干部有思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题的,对其提醒谈话;发现有轻微违纪问题的,对其诫勉谈话。2018年以来,校领导班子成员与分管联系部门和学院负责人开展廉政谈话136人次。
四是针对马克思主义学院近三年来两任院长发生私设“小金库”和申报教授职称弄虚作假的问题,学校对马克思主义学院领导班子进行了调整,先后免去两任院长的职务,并给予党纪政纪处分;严格执行“一案双查”和责任倒查,对主体责任落实不力的原院党委书记诫勉问责,免去其书记职务;进一步追究相关部门和责任人的责任,对工作把关不严、履行职责不力的3个相关部门和4个责任人进行通报问责和诫勉问责。
五是进一步完善学校职称评聘工作机制。7月13日盛军校长组织召开学校职称评聘工作领导小组会议,专题研究职称评审工作;9月5日召开职称评审中评委会议,专门学习职称评审相关政策;9月6日分别在马克思主义学院和人文社会科学学院宣传解读职称评审相关政策;10月份,制定下发《云南农业大学职称评审工作实施方案》,从组织领导、各级评审委员会组建、评审范围及条件、评审程序办法及纪律要求、审报材料审核、监督管理责任和评审时间安排等方面作了更加明确具体的规定。严格执行申报材料和拟推荐人员公示制度,畅通信访举报渠道,坚决杜绝违纪违规问题。
(二)关于“校党委支持纪委履行职责不力,学校党委长期不研究纪委领导干部配备工作,影响了纪委工作的正常进行”问题的整改情况
一是学校党委专题研究纪委干部配备工作,2018年10月对空缺的监察处副处长、审计处副处长职位进行了民主推荐和干部考察,选拔任命了校纪委办党风政风监督科副科长。
二是落实了巡察办工作人员。学校党委已研究同意配备巡察办副处级专职纪检监察员1人,科级1人,负责巡察办日常工作。
三是落实了巡察办办公地点。在学校秋韵楼一楼安排办公室1间、资料室1间、谈话室1间,共3间,作为巡察办办公地点。
四是全面启动学校巡察工作。2018年8月,学校根据全省高校巡察工作动员会的要求和《中共云南省委高校工委关于省属高校开展巡察工作的实施意见》,结合学校实际修订印发了《中共云南农业大学委员会巡察工作实施办法》,建立了由28人组成的“云南农业大学巡察人才库”,制定了《中共云南农业大学委员会第一轮巡察工作方案》;9月19日学校召开全校第一轮巡察工作动员会,全面启动了校内巡察工作,组建了三个巡察组,分别对马克思主义学院、资源与环境学院、图书馆3个单位开展了为期30天左右的巡察工作。
(三)关于“校纪委主动监督不力”问题的整改情况
一是建立健全监督制度。细化纪委监督清单;协助校党委建立完善分工明确、责任明晰的党委落实主体责任的工作机制;督促组织部、财务处、人事处、国有资产管理处、招生就业处等关键部门加强自身的职能监督,完善出台了《云南农业大学特定岗位国家工作人员因私出国(境)管理办法》《云南农业大学国有资产监督管理办法》等制度,明确了职能部门的监督重点。
二是准确把握运用好监督执纪“四种形态”。根据学校出台的《落实监督执纪“四种形态”实施办法》,深化“第一种形态”的实践运用。2018年以来,校纪委书记及有关校领导对苗头性倾向性问题及时发现、及时提醒,开展提醒谈话15人次,约谈4人次,诫勉谈话22人次。
三是通过多种方式提升纪检干部监督执纪专业化水平。2018年9月,邀请省委巡视办1位处长对学校纪检监察干部及校内巡察库全体成员开展了专题培训;选派2名纪检监察干部分别到省纪委组织部、驻教育厅纪检组跟班学习三个月;选派1名纪检干部到中国纪检监察学院参加了学习培训;纪委书记组织全体纪检干部集体对新修订的《中国共产党纪律处分条例》进行了专题学习。通过多种学习培训方式提升了纪检干部业务能力。
四是加大执纪问责力度。纪委坚持“一案双查”,对马克思主义学院两任院长违纪案件,既追究当事人的责任,又倒查追究相关领导的责任,并依规进行了处理。巡视组向校党委和校纪委移交信访材料和问题线索共32件(重复件7件),纪委高度重视,严格按照监督执纪工作规则进行处置,予以了结27件,在办5件。党纪政纪处分3人,组织调整或组织处理3人,诫勉、通报等方式问责相关责任人8人,问责部门、机构3个。
五是加大警示教育力度。针对2017年纪委查处的马克思主义学院典型违纪案件涉及的相关违纪人员,将其作为案例在全校范围内深入开展警示教育;向全校处级以上干部下发了《访虎——反腐纪实》学习材料;编制了《党员领导干部违规违纪典型案例》,用学校内部党员领导干部违规违纪典型案例在全校开展警示教育,以案明纪,推进警示教育经常性、常态化。截止10月20日已在2018年新进教师培训、教务处支部大会、党办校办支部大会、机关党委会议、外语学院教工支部大会和党委会上开展了警示教育。人事处结合职称申报相关规定的宣讲,以学校发生的职称申报材料弄虚作假的问题为案例,于9月上旬到人文社会科学学院、马克思主义学院等部门开展了警示教育。
(四)关于“国有资产监管不力”问题的整改情况
一是建立国有资产管理制度。制定《云南农业大学国有资产监督管理办法(暂行)》、《云南农业大学校办企业管理暂行办法》、《云南农业大学无形资产管理暂行办法》和《云南农业大学国有资产出租出借管理办法(暂行)》,加强对出租出借资产的管理,严格履行审批手续,杜绝国有资产二次流失。
二是对校办企业集中清理。9月20日完成了校办企业基本情况清理工作,于9月30日将资料移交资产经营公司进行统一归口管理、集中监管。
三是做好学校水电管理和昆明田园饲料有限公司所欠水电费追缴工作。认真梳理学校水电管理中存在的问题,修订完善了学校现有水电管理办法中相关内容,拟定了《云南农业大学水电管理办法》。2018年5月31日对昆明田园饲料有限公司水电表进行查抄核实,累计应交水电费557329.34元,已交费254231元,欠费303098.34元。后勤集团及时下发水电费催缴通知单并与动科院、动物营养与饲料重点实验室和昆明田园饲料有限公司主要负责人多次沟通,催缴所欠水电费。截止2018年9月28日,已督促昆明田园饲料有限公司结清了历年所欠水电费用剩余部分303098.34元。
四是加强基建工程监督管理。制定了《云南农业大学基本建设管理办法》和《基建处项目负责人管理办法》、《基建处基建项目档案管理办法》、《基建项目施工管理办法》三个内控制度,完成云南农业大学基本建设管理制度修订与汇编工作,进一步规范基建项目的报批、招投标、建设、交付等环节。
(五)关于“内控制度欠缺”问题的整改
整改情况:制定出台了《云南农业大学境外非政府组织合作科研项目管理办法》;修订了《云南农业大学科学技术项目管理办法》、《云南农业大学科研经费管理办法》、《云南农业大学科研项目间接费用管理办法》,制定了《云南农业大学学术著作出版社分级目录(试行)》、《云南农业大学科研财务助理管理办法(试行)》,完成了意见征求和修订环节,经校学术委员会讨论通过,目前正在学校审批阶段。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0871-65227741;电子邮箱:msk_ynau@126.com。
中共云南农业大学党委
2018年12月8日