对巡察过程、巡察工作开展情况进行真实、完整、规范记录，对发现问题的证据进行系统收集整理……今年以来，为进一步规范巡察工作，提高发现问题真实性、准确性，有效防止“乱扣帽子”或被巡察单位对反馈问题有异议等情况，文山州从规范制度入手，在巡察组内部推行巡察报告问题底稿制度，作为支持巡察报告、形成巡察工作成效评价的依据和证明。
“双龙营镇平坦村党总支有党员65名，外出党员19名；平寨乡马龙村党总支竹箐联合党支部24名党员，流动党员18名。”这组数据是否精准，由什么材料来支撑？州委巡察办小吴细细查阅着两个村党组织的党员花名册和统计表，得出了这组数据的准确性。
巡察报告问题底稿由巡察干部根据巡察监督内容，逐人、逐事、逐个问题编写制作，形成一人、一事、一问题、一底稿的巡察材料。内容包括问题描述和佐证材料两部分。其中，问题描述主要记录巡察方式、问题摘要、巡察意见、审核意见等内容。佐证材料主要包括巡察起底材料和信访件、个别谈话记录、相关情况说明、资料账册凭证、抽查检查意见、深入了解情况、初步核实结论等内容。
各巡察组在每轮巡察完成后建立巡察报告问题底稿档案，每一件问题底稿所涉及的问题都要做到“四有”，即有问题来源，底稿中每一个问题的提出都有途径、来源和渠道，包括谈话反映、资料查阅、信访举报、情况汇报等；有问题概述，底稿中所涉及的重要、典型问题和重点人的问题线索都要有概要描述；有具体内容，每一个问题概要都有巡察人员了解核实的具体时间、方式、过程及涉及主要情节等事实描述；有支撑材料，每一件问题底稿所列具体内容都有相关文件、资料等充分的证明材料作支撑。
“巡察报告问题底稿制度的实施，就是让巡察工作有据可查、有迹可循，做到全程留痕。”该州巡察办主任说道，同时，此项制度也是作为巡察组工作质量评估的重要参考，加强了对巡察工作各个环节的监督，进一步强化了巡察干部的责任意识，有效推进了巡察工作质量的提升。（韦世平）