根据省委统一部署，2018年4月25日至6月25日，省委第一巡视组对省卫生健康委进行了专项巡视。8月21日，省委第一巡视组向省卫生健康委党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。
一、提高政治站位，压实“两个责任”，切实增强落实巡视整改任务的行动自觉
委党组把专项巡视整改作为重大政治任务来抓，认真履行巡视整改主体责任和监督责任，从4月25日开始，边接受巡视边进行整改，以高度的思想自觉正视存在问题，以强烈的紧迫感整改反馈问题，坚决落实各项整改任务。
（一）坚持理论指导，提高政治站位。委党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话和考察云南重要讲话精神，以及中纪委赵乐际书记、省委陈豪书记等领导同志关于巡视工作的讲话精神作为长期坚持的政治任务，学深悟透、学以致用。坚持把巡视整改作为牢固树立“四个意识”、坚决落实“两个维护”的自觉行动，进一步严明政治纪律和政治规矩，始终做到“五个必须”，坚决杜绝“七个有之”；认真贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，认真学习领会省纪委冯志礼书记、温剑副书记约谈讲话精神，严肃党内政治生活，发展积极健康的党内政治文化，树立正确用人导向，让党员、干部在党内政治生活中经常接受政治体检、政治洗礼、政治锤炼，增强政治免疫力，把确保中央和省委政令畅通作为首要政治担当，推动中央和省委、省政府各项决策部署和巡视整改任务全面准确贯彻落实。
（二）提高思想认识，加强组织领导。委党组坚决学习贯彻中央、省委关于全面从严治党的各项决策部署要求，不折不扣抓好巡视反馈意见整改工作。8月21日巡视反馈会后，委党组立即召开党组会，专题研究部署整改工作。委党组成立巡视整改工作领导小组，委党组书记任组长，委主任和委党组成员、省纪委驻委纪检组组长任副组长，委领导和委直属各单位党政主要负责人为成员，明确委党组对巡视整改工作负总责。巡视整改领导小组下设办公室，建立巡视整改每周例会、工作信息、进展情况周报、日常监管、专题民主生活会等五项制度。及时制定《省委第一巡视组专项巡视省卫生计生委党组巡视反馈意见整改方案》和巡视整改工作任务、巡视整改工作专项活动和专项整治、巡视整改工作建章立制“三个清单”，与11家责任单位、责任处室签订《巡视整改工作责任书》，明确责任领导、责任单位、责任人、完成时限及具体的整改措施，明确时间表和路线图。巡视整改期间，委党组认真履行主体责任，驻委纪检组认真履行监督责任，委党组书记认真履行巡视整改第一责任人责任，通过委党组会、委党组理论学习中心组集中学习、专题民主生活会、座谈会、专题培训、督导督查等，专题研究巡视整改工作，听取委巡视整改进展情况汇报，及时发现存在的问题和困难并认真加以解决，共召开委党组会13次，委党组理论学习中心组集中学习7次，巡视整改专题民主生活会1次，整改工作专项会议6次，座谈会7次，专题集中培训4次，上廉政党课2次，巡视整改领导小组办公室例会9次。委直属单位按要求召开了有关会议、开展了相应活动，确保巡视整改工作顺利推进。
（三）开展专项行动，强化制度建设。为确保巡视整改取得实效，委党组坚决贯彻落实省委和陈豪书记提出的认真解决医疗卫生系统存在的突出问题的要求，组织开展大学习、大调研、大督查、大落实专项活动，纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理行动，打击非法行医专项行动，领导干部不担当不作为专项整治行动，机关作风建设专项行动，卫生行业社会组织清理和规范专项行动，进一步肃清王天朝等人余毒影响和危害等七项巡视整改工作专项活动和专项整治；强化巡视整改建章立制工作，配合省委组织部草拟《关于加强全省公立医院党的建设工作的实施意见》，经省委常委会审议，由省委办公厅于9月4日正式印发实施；修订完善《中共云南省卫生计生委党组工作规则》《云南省卫生计生委行政工作规则》《中共云南省卫生计生委党组议事规则》《中共云南省卫生计生委党组关于认真汲取王天朝腐败案件教训进一步加强委直系统党风廉政建设和反腐败工作若干意见》《中共云南省卫生计生委党组关于进一步加强机关作风建设的意见》，制定《中共云南省卫生计生委党组关于严肃党内政治生活夯实党建工作基础的意见》《云南省卫生计生委党务公开管理办法（试行）》《云南省卫生计生委机关内部控制体系建设实施方案》《云南省卫生计生委主管社会组织管理规定（试行）》《中共云南省卫生计生委党组建立巡察制度的实施意见》《中共云南省卫生计生委党组关于加强干部管理的实施意见》《中共云南省卫生计生委党组关于加强公立医院党的建设工作实施细则》等12项制度。
（四）坚持上下联动，狠抓督导落实。委党组认真举一反三、以上率下抓整改，组织督导督查组对巡视整改责任单位、责任处室巡视整改工作情况进行督导检查，对机关作风情况和节日纪律作风问题进行明察暗访，督促责任单位对违规发放过节费、违规取酬等进行清退；党组成员分头参加责任单位巡视整改专题民主生活会和所在支部巡视整改专题组织生活会，委党组书记专门对整改责任单位党政一把手进行约谈，分管领导对整改责任单位进行整改工作督促检查；驻委纪检组认真履行监督责任，主动配合和督促委党组落实巡视整改方案和“三个清单”，认真办理省委第一巡视组移交的问题线索，指导帮助责任单位协调相关问题。委巡视整改办公室每周对委机关和委直属单位巡视整改工作情况汇总上报，并进行跟踪督导，共编发简报15期，在新华社云南通、云南网、云岭先锋、云南日报、云南电视台等新闻媒体报道33条，加强对巡视整改工作的宣传报道。
二、坚持问题导向，强化责任担当，确保巡视整改工作取得实实在在的效果
委党组坚持把巡视整改作为管党治党政治责任，根据省委巡视整改要求，增强忧患意识，强化问题导向，按照《省委第一巡视组专项巡视省卫生计生委党组巡视反馈意见整改方案》，认真落实整改责任，确保整改工作取得实效。
（一）在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不到位，落实省委决策部署不力，缺乏责任担当情况方面
1．针对党内政治生活不严肃，党建工作基础薄弱问题
（1）关于委党组2016年、2017年度召开的“三严三实”“两学一做”民主生活会问题。10月16日，委党组认真组织召开巡视整改专题民主生活会。一是加强对民主生活会有关规定和要求的学习。会前多措并举加强习近平新时代中国特色社会主义思想学习研讨，认真学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和《云南省县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会实施办法》等党内法规，深入领会民主生活会的重要意义。二是认真开好巡视整改专题民主生活会。会前按规定认真做好准备工作。会上，委党组成员之间进行辣味十足、红脸出汗、触及灵魂的相互批评帮助。委党组书记、驻委纪检组组长等委领导参加巡视整改责任单位专题民主生活会，加强指导，切实严肃党内政治生活。
（2）关于2017年度委机关党支部落实“三会一课”问题。一是认真组织学习党内法律法规。组织支部学习领会《中国共产党支部工作条例（试行）》和新修订的《中国共产党纪律处分条例》，把全面从严治党向基层延伸，为新时代党支部建设提供基本遵循，进一步规范支部各项工作。二是开展党务基础知识培训。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化和“基层党建巩固年”活动，采取多种形式举办党务干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想学习培训，委托上海交通大学、延安干部培训学院、云南工业干部学院对全省卫生计生系统党组织负责人、委机关全体干部职工进行为期一周的政治理论集中培训；举办季度大讲坛和“万名党员进党校”活动，多次举办党务干部党建基础业务知识培训，做到党员和党务干部学习培训全覆盖。三是严格执行支部生活制度。切实加强支部规范化建设和支部分类定级工作，认真整顿软弱涣散党组织；对委机关各党支部“三会一课”等落实情况进行检查，认真查看党支部记录本，认真落实“三会一课”等党建基础工作制度，及时召开支委会、补上党课、补开“两学一做”专题组织生活会，完善党支部、党员信息，规范工作台帐，委机关各党支部于10月21日前均召开了巡视整改专题组织生活会，党建制度得到有效落实，机关党的建设切实得到加强。委党组制定印发《关于严肃党内政治生活夯实党建工作基础的意见》，从制度层面对党建基础工作进行规范，切实提高党建工作科学化、规范化水平。
（3）关于2016年有关直属单位换届问题。机关党委及时作出书面回复。同时根据中央和省委关于加强公立医院党的建设工作有关文件要求，在委党组制定印发的《加强公立医院党的建设工作实施细则》文件中，对党委任期和党组织换届作了明确规定，也对上级党组织加强对公立医院党的建设的领导和指导提出明确要求。
（4）关于省第一人民医院未按时换届问题。委党组坚持问题导向，督促指导医院开展换届工作，并于2017年12月26日召开省第一人民医院第十次党员代表大会，选举产生新一届党委、纪委；医院党委加大力度肃清王天朝等人余毒影响和危害，切实加强党的领导，医院政治生态逐步向好。
2．针对国家医改重点项目建设问题
委党组及时调整委信息化和网络安全领导小组成员，实行党政主要领导双组长负责制，切实加强组织领导。委主要领导就项目整改多次进行研究论证，对整改实施全过程督促，及时解决遇到的困难和问题。一是深入开展调研。一方面深入基层，先后到昭通市彝良县、昆明市五华区、曲靖市麒麟区、昆医附一院、省肿瘤医院、省一院等省、市、县、乡、村五级医疗卫生机构实地调研远程医疗、基层卫生信息化等方面工作，为项目整改掌握第一手资料；另一方面，针对远程医疗、互联网医疗等存在的收费、医保等问题，专门请省财政厅、省人社厅、省物价局等单位负责人一起赴国内卫生信息化走在前列的贵州、福建等地调研，开阔眼界、拓宽思路。10月，3厅局联发《关于云南省公立医疗机构互联网医疗服务项目价格的批复》，为项目整改打通重要环节。二是积极争取项目资金。通过多方协调，省发改委主要领导带领我委主要领导前往国家发改委、国家卫健委相关司局，汇报我省全民健康信息化工作，积极争取国家部委支持，力争列入第一批试点省份。省财政厅主要领导会同我委主要领导专题研究项目硬件尾款回拨事宜，用于支付项目硬件供货商未付货款和后续应用软件部分。9月28日，省财政厅到我委核对项目数据中心及终端设备相关资料，基本确定将于近期回拨我委项目硬件部分资金5381．69万元。三是科学制定项目建设方案。认真分析项目问题原因，做好方案设计。邀请专家分别就硬件、软件提出多个不同建设方案，对各方案优点和不足进行分析对比，启动硬件建设整改前期工作。四是问责相关人员。委党组研究决定对医改重点项目负有直接责任的相关处室负责人进行追责问责，推动机关处室和广大干部职工不断增强责任意识，切实担当作为。
3．针对卫生补短板项目推动不力问题
（1）关于一期项目：一是召开项目推进会。今年6月1日我委召开全省推进卫生补短板项目电视电话会，委主要领导在会上对卫生补短板项目推进提出工作要求。二是开展项目“一对一”对接。进一步掌握卫生补短板项目推进情况，督促一期项目加快工程进度，提高投资完成率和资金支付率。加强与云投集团对接联系，商讨一期项目中由于贷款资金暂停发放导致部分项目面临的资金链断裂和停工风险问题。三是建立周通报、月报告制度。从6月开始，每周对卫生补短项目推进情况进行通报，对不按时报送、推进缓慢的项目单位进行点名批评，同时将情况抄送各州市人民政府、省发展改革委、国开行云南省分行、云投集团。每月向省教育卫生补短板建设领导小组报告项目推进情况。四是加强项目实地督导。9月底前对16个州市卫生补短板项目的实地专项督导实现全覆盖，督促项目单位倒排工期，加快项目实施。五是建立健全约谈机制。4月11日配合省发改委对推进进度慢的项目进行集中约谈。9月25日，委党组召开卫生补短板一期滞后项目约谈会，对推进缓慢、完成投资和资金支付率低的11个项目责任单位进行集中约谈。六是开展问责调查核实工作。根据9月27日省纪委召开的教育卫生补短板一期滞后项目问责会商会议的精神，我委及时召开任务布置会，组成6个核查组，对7个州市、12个一期推进滞后项目进行现场调查核实，向7个州市人民政府的13家单位、15个责任人提出问责建议；同时对委机关责任处室负责人进行追责问责。截至今年10月26日，一期项目累计完成投资40．51亿元，投资完成率44．99％。较巡视前，完成投资数增加15．98亿元。贷款及医投资本金支付率达到51．57％。采取综合措施加快推进，并按月向委党组报告整改进展情况，力争2022年底前完成项目建设。
（2）关于二期项目：一是开展规划修编。及时启动二期项目规划修编工作，规划修编初稿已于8月29日报送省发改委。二是探索投资模式创新。8月13日－14日，委主要领导带队到农业银行云南省分行和工商银行云南省分行进行沟通协调，积极探索项目多渠道资金支持模式。三是加快项目前期工作。针对二期项目资料审核中发现的问题，会同国开行云南省分行、云投集团加强对项目单位的指导，要求达到可进入招投标阶段，待资金落实后尽快开工建设。四是开展摸底调查。完成云南省县级公立医院及妇女儿童医院扶贫工程二期项目基本情况统计工作。截至今年10月26日，二期项目累计完成投资22．58亿元，投资完成率11．82％。较巡视前，投资完成数增加2．48亿元。
4．针对省药品集中招标采购工作进度迟缓问题
按照药品集中招标采购工作职责分工，我委采取措施，首先从政策方面进行整改，先后制定出台谈判采购、常用低价药挂网方案，以及《抗癌药专项集中采购实施方案》和《公立医院药品集中采购政策缺陷整改方案》，纠正前期药品采购政策存在的缺陷，缓解招采中出现的矛盾，降低药品中标价格，减少药品短缺情况。截至今年10月底，公立医院药品采购全部完成。老中标库已停止交易，执行新一轮采购周期。针对前期药品集中采购投诉处理职责不清，投诉渠道混乱等问题，9月12日、10月19日省政府两次召开专题会议，明确了省公共资源交易管理局关于受理和牵头组织处理投诉举报的工作职责，不断完善联席会议制度，增强招采合力，加强廉政风险防控和内部管理，着力构建长效机制。委党组对招标采购负有直接责任的相关人员进行追责问责。
（二）在政治站位不够高，肃清王天朝等人危害不力，重塑风清气正政治生态任重道远方面
一是停止与王案关联企业昆明韶润商贸有限公司采购往来。7月18日起医院终止与该公司经济合同，8月起医院不再与该公司发生采购行为。加大试剂采购监管力度，重新招标确定三家公司分散供应，结束了韶润公司供应试剂对医院唯一雅培授权代理商和原厂设备专机专用垄断的格局。二是修订完善试剂管理制度，严格按照《体外诊断试剂管理办法》执行。三是加强供应商管理，医院再次对试剂合同及供应商资质档案进行梳理审核，建立供应商评价机制，每年度进行考核。完善约谈机制，对在试剂供应、合同履行过程中遇到的问题，及时约谈供应商负责人。四是8月开始，在医院开展经济合同和物资采购管理清理专项整治工作。
（三）在“两个责任”落实不到位，权力运行缺少有效监督，少数单位廉政风险大方面
1．针对省卫生计生委关联社会组织整改问题
（1）一是制定实施《云南省卫生计生委主管社会组织管理规定（试行）》，加强医院协会等社会组织的规范化管理。二是制定实施《云南省卫生计生委关于调整社会组织承担行政事务管理事项的通知》，规范社会组织协助行政部门做好社会事务管理工作，对转移的17项社会事务管理工作，收回11项，调整、细化6项。三是组织开展卫生行业社会组织清理和专项检查行动。根据省人民政府2018年9月26日召开的全省进一步清理规范社会组织工作电话会议精神和中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅《关于进一步开展社会组织清理规范工作的通知》精神，待云南省清理规范社会组织领导小组办公室《关于进一步清理规范社会组织工作方案》下发后，我委将尽快制定《云南省卫生计生委开展卫生行业社会组织清理和专项检查行动方案》，对卫生行业社会组织进行清理和专项检查，规范省卫生计生委作为业务主管单位的社会组织。四是进一步完善医院评审管理工作，下发《云南省卫生计生委关于加强医院评审工作的通知》，明确各级卫生行政部门的医院评审范围和职责，对评审专家库组建与培训、评审程序和时限以及评审纪律提出要求。下发《云南省卫生计生委关于调整云南省医院评审工作组织机构成员的通知》，调整云南省医院评审工作领导小组成员组成，明确领导小组负责领导、组织及监督管理全省医院评审工作。组建由三级甲等医院相关人员组成的“云南省医院评审委员会”，承担评审机构职责，负责医院评审技术性工作，提出评审结论建议。
（2）关于省医院协会违规成立两家实体经营企业问题。委党组成立专项调查核实工作组，对省医院协会及下属的云南医康职业培训学校和云南医泰医疗信息咨询公司进行了现场调查核实，由于涉及省民政厅、省市场监督管理局等部门，待会商后再做处理。
2．针对省卫生计生委机关财务内控机制不健全，年度审计整改不力问题
（1）关于省卫生计生委机关财务内控机制不健全问题。已制定实施《云南省卫生计生委省级预算单位预算执行考核办法》《云南省卫生计生委机关内部控制体系建设实施方案》和委机关《内部控制基本制度》《预算管理办法》《预算绩效管理办法》《财务收支管理办法》《政府采购管理办法》《国有资产管理办法》《合同管理办法》《资金支付审批权限和审批管理办法》等制度，完成财务管理、预算管理等工作岗位职责和业务流程梳理，强化机关财务内控管理。
（2）关于2018年委财务一季度未做现金日记账问题。在审计发现问题后已责令出纳人员立行立改，3天内补做了现金日记账。同时对出纳、会计等相关人员进行了约谈；先后派出多人次参加经济管理能力提升、内部控制等业务培训，进一步提高履职能力；加强现金管理，提高风险防范意识，委机关组织出纳、会计等重要岗位工作交叉检查，现已整改完毕。
（3）关于防治艾滋病专项资金整改不彻底问题。督促相关州市加快资金使用进度，加强跟踪问效。6个州市结余的180．09万元资金已全部形成支出。
（4）关于2017年度审计查出问题资金问题。截至今年8月10日，2017年审计发现的业务管理、决算草案编制、非税收入征缴、存量资金管理等方面的问题已按时向省审计厅报送了整改报告，全部整改完毕。根据《云南省审计厅关于做好2017年度省级预算执行和其他财政收支省级查出问题整改工作的通知》（云审〔2018〕78号），10月10日再次报送了整改报告并向社会公示。
3．针对少数单位利用外部单位套取现金问题
关于少数单位利用外部单位套取现金问题的情况已核查清楚，对相关责任人严肃处理，对涉案人员已移送司法机关，所涉资金已全部清退，对涉事部门及其所属党组织违规违纪问题进行严肃处理问责。
4．针对省急救中心对违纪违法问题处置不力问题
省急救中心党委以案为鉴，持续开展作风纪律专项教育整治活动，坚决纠正和防止“不作为、乱作为”问题发生，有效杜绝急救人员在服务过程中发生损害患者利益的行为。举一反三，从加强患者信息管理、转送原则、拒收“好处费”等方面建立健全制度，强化监督管理和警示教育，与全体急救人员签订信息保密责任书。修改完善《云南省急救中心违反急救服务行为处分规定》《云南省急救中心加强患者信息管理的规定》，进一步规范急救管理有关工作。巡视期间，委党组已对省急救中心党政纪主要负责人进行了诫勉谈话。
5．针对省第一人民院药品采购廉政风险较大问题
省第一人民医院出台《云南省第一人民医院关于进一步规范药品采购管理相关工作的通知》，成立独立药学部的药品采购管理办公室，明确药品采购及管理相关部门职责，优化和完善药品采购管理工作流程，加强医务、财务审核职能，以及监审、纪委等部门对药品采购全过程的监督检查，规范药品采购行为。制定《药品供应商招标遴选方案》，重新招标遴选了药品供应商。拟定完善信息系统建设方案，增加药品采购计划执行的实施监控及药品库存预警功能。
6．针对省第二人民医院违规设立公司，开展同质业务，违反财经纪律问题
省第二人民医院对问题认真进行整改，已按程序补报批准设立的请示，正在按照法定程序变更公司法人、董事会成员及监事相关工作。对违规领取薪酬的人员，已经全部清退完毕。未纳入医院统一管理的2个账户已注销，所有资金全部纳入医院财务统一管理。公款私存的，存单本金及孳生利息兑换成人民币全部存入医院账户统一管理。委党组已研究决定对省第二人民医院党政纪主要负责人进行追责问责。
（四）在顶风违纪，向关联企业摊派费用，违反中央八项规定精神屡禁不止方面
一是省急救中心已清退3名支援人员，其他支援人员将逐步归还。鼓励有条件的医院通过增设急救网络医院的方式，积极投入到院前急救工作中。进一步规范院前急救协作行为，制定实施《急救体系医院设置与管理规定》《云南省急救中心网络急救站（点）设置和管理规定》《网络急救站（点）费用管理规定》。已全额清退协作费。
二是省预防医学会会长已作出书面检查。负有直接责任的学会秘书长已调整调离学会，将按学会章程和程序免去秘书长职务。涉及我省疾控部门参加培训和违规旅游人员全部按照退费标准退交完毕。印发《云南省预防医学会学术会议管理办法》，进一步完善学会管理制度。
三是省第二人民医院对涉及科室给予7人通报问责，4人批评教育，由分管领导对上述人员进行谈话教育，取消当年评优评先资格。医院纪委制定实施《中共云南省第二人民医院纪律检查委员会党风廉洁意见回复办法》《关于选拔任用中层干部征求纪委意见的实施办法》《中共云南省第二人民医院纪律检查委员会采购工作监督实施细则》等制度，进一步规范医院管理。
四是省急救中心2013年至2018年实际发放162．27万元“过节费”，虽然均在奖励性绩效工资内考核发放，但是在研究奖励性绩效考核发放事宜的党政联席会议记录中，错误地使用了“过节费”一词。2013年至2017年间，省急救中心实际发放奖励性绩效工资超出控制数92．06万元。截至今年10月10日，省急救中心在职职工、退休人员、工作调动人员198人共扣回89．0977万元。在整改期间修订完善《云南省急救中心奖励性绩效工资分配办法的补充规定》，进一步规范奖励性绩效工资分配，杜绝违规问题再次发生。委党组已研究决定对省急救中心党政纪主要负责人追责问责。
（五）在委党组对干部教育监督管理不力，执行干部轮岗交流制度不严格方面
1．针对少数干部对组织不忠诚老实，个人有关事项报告不实问题
一是加大问责和处理力度。2018年抽查2个重点1个随机3个批次共45人。对有瞒报行为，且情节严重的，给予相应党政纪处分，写出书面检查，并在全系统范围内进行通报。二是加强宣传教育和指导。组织学习中央组织部关于《领导干部个人事项查核结果处理案例选编》；编印《个人事项报告填报工作指导手册》，印发《关于进一步加强领导干部个人事项报告相关政策法规学习的通知》，组织干部认真学习《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》等规定；举办委机关各处室负责人、各直属单位领导和人事干部共147人参加的领导干部个人事项报告工作法规培训会。结合我委正在开展的直属单位干部选拔任用工作专项检查活动，深入各直属单位对个人报告事项进行反复宣讲和集中指导，同时以正反两面典型教育干部，提高思想认识，端正填报态度，要求各直属单位确定相对固定的专人负责填报组织工作。
2．针对人事处审核把关不严，个别干部职称档案涉嫌弄虚作假问题
一是严肃处理违规违纪行为。成立涉事人员职称档案核查工作组，初步查明其利用职务便利，欺瞒组织、以权谋私，弄虚作假取得自然科学副研究员任职资格，违规聘任专业技术岗位，违规享受副高职待遇的基本事实。驻委纪检组将根据人事部门的建议进行党纪立案，依法依规处理。二是加强单位管理。责成人才交流服务中心加强党的建设，完善工作制度，认真落实民主集中制和“三重一大”议事规则，强化干部监督。制定出台关于规范非卫生系列专业技术人员申报职称评审管理办法，强化风险防控，坚决杜绝类似问题再次发生。
3．针对执行干部轮岗交流不力问题
一是加强调研。对我委干部结构和轮岗情况开展调研，提出交流建议清单，制定交流轮岗方案。二是提前谋划。研究制定机构改革方案，统筹考虑干部轮岗工作，明确岗位职责，将合适的人选在合适的岗位上。三是拓宽渠道。认真贯彻落实《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，积极争取党务干部职数，进一步拓宽我委干部出口。加大在一线和艰苦岗位选人用人力度，将年轻后备干部放到艰苦岗位锻炼，重用长时间在艰苦岗位上做出奉献的干部。
三、增强“四个意识”，建立长效机制，把持续整改贯穿卫生健康工作始终
委党组将进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把巡视整改作为推动卫生健康工作的重要契机，与深化标本兼治有机结合起来，继续认真落实巡视整改工作要求，持续深入抓实抓细整改措施，既拿出“当下改”的举措，集中解决巡视发现的突出问题，又透过现象看本质，加强综合分析，堵塞漏洞，完善制度，形成“长久立”的机制，巩固深化整改成果，以巡视整改成效促进卫生健康事业改革发展。
（一）进一步深化认识、提高站位，推动全面从严治党向纵深发展。把巡视整改作为当前和今后一段时间的重大政治任务，从落实“两个维护”的政治高度，高标准、严要求、高质量地持续抓好抓实巡视整改工作。对巡视整改主体责任不落实，整改不力、拒不整改、高举轻放、应付交差、心存侥幸、企图蒙混过关甚至弄虚作假的，将严肃追责问责，对典型案例及时通报曝光，切实做到责任不落实决不放过、整改不到位决不放过、问题不见底决不放过、群众不满意决不放过。通过抓好巡视整改，把全省卫生健康系统各级党组织建设好，把干部队伍建设好，加强党的领导、强化党的建设，推动全面从严治党向纵深发展。
（二）进一步端正态度、长期整改，持续巩固整改成效。认真对照整改方案和“三个清单”查缺补漏，严格按照时间表和线路图，按照已经整改完毕、正在进行整改、需要长期整改三类进行排列，分类推进整改落实。凡是省委第一巡视组反馈意见中对具体问题有明确要求的，必须不折不扣坚决整改；有原则要求的，根据工作需要结合实际落实整改。把立足现实与着眼长远统一起来，深化标本兼治，推动形成长效化常态化整改长效机制。把巡视发现问题与自身查摆问题结合起来，不仅对巡视发现的问题进行整改，而且以点带面，举一反三，认真反思，全面查找工作中存在的问题及风险点和隐患点，制定防范措施，建立长效机制，持续巩固整改成效。
（三）进一步统筹协调、用好成果，推动全省卫生健康事业改革发展。以巡视整改为契机，紧密联系卫生健康行业特点和规律，充分运用巡视整改成果，切实增强推动卫生健康事业发展、保障人民群众健康的思想自觉和行动自觉，调动党员干部的积极性、主动性、创造性，进一步激励全系统干部职工新时代新担当新作为，努力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，推进健康云南建设，打造健康生活目的地，增进人民群众健康福祉，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会作出更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871－67195247；电子邮箱：ynwjwjgjw＠126.com。
中共云南省卫生健康委党组
2018年12月6日