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宜良:“贴身监督”助推农村集体产权制度改革

发布时间:2018-11-22 07:33:23   来源:昆明市纪委

农村产权制度改革是实施乡村振兴战略的题中之义,对于促进农业发展、农民增收和农村稳定具有重要意义。作为农村集体产权制度改革试点县之一,宜良县纪委监委聚焦首责,对农村产权制度改革实施情况全程监督检查,严肃查处改革中的违纪行为,以严肃问责推动改革主体责任落实,保证农村产权制度改革顺利进行。

三级联动,全面跟踪监督。县纪委监委探索建立了县级包镇联村,镇纪委包村联组,村监委包组联片的三级联动督查检查机制,强力推进农村产权制度改革在监督中进行。县纪委监委全面排查各类问题线索严禁借机挪用资金、隐匿资产、低价处置集体资产;8个乡镇(街道)纪委(纪工委)包村联片,具体做好改革推进中问题线索摸排和调查工作,对联村干部、村组干部工作推进情况跟踪督查;112个村监委包片联组,对清产核资、集体成员身份认定、股权设置、折股量化各个环节进行“贴身监督”,深入检查清产核资是否彻底,召开村(社区)党员代表、村民代表会议,小组户主会议民主程序是否到位、是否公开透明,群众是否充分参与,面对面、零距离受理群众举报和诉求,切实保障农民知情权、参与权、表达权和监督权。

督查检查,强化责任追究。县纪委监委将问题线索作为审查调查的源头和基础,定期、不定期派出专项督查组深入各乡镇(街道)、各村(社区)开展督查,不打招呼下村入户对群众参与情况、知晓情况和满意度情况进行调查,不断加大问题线索排查力度,拓宽问题线索排查范围,对反映党员干部在改革试点中的违纪问题信访件,及时调查处理。同时,针对改革推进中“不敢为、不能为、不愿为”开展专项纪律检查和阶段工作专项督查,不断强化公职人员和村组干部履职尽责意识;对乡镇党政领导重视不够、改革工作有畏难情绪、措施不力,指导员工作不到位的,领导小组成员统筹协调不够、村组干部回避难题问题、推诿扯皮,整体工作进度滞后的严肃问责。目前,共督促整改问题329条,查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题4起5人,给予党纪政纪处分3人次,问责2人次。

有序推进,改革取得成效。县纪委监委根据《宜良县农村集体产权制度改革试点工作时间进度及任务清单》《宜良县农村土地承包经营权确权登记颁证工作时间进度及任务清单》,共派出3个工作组对农村产权制度改革试点清产核资进行专项督查,督促有关部门明确重点任务、工作内容、责任单位和时间节点,平稳有序公开民主推进改革各项工作。目前,宜良县农村集体产权制度改革国家试点工作已接近尾声,共清查货币资金4.64亿元,债权3.54亿元,债务1.70亿元,集体经营性固定资产3.54亿元,公积公益金1.58亿元,非经营性固定资产21.67亿元,资源性资产68.91万亩,认定集体经济组织成员332731人,78个村(社区)开展折股量化,量化资产总额1.98亿元,量化资源性资产总额51.8万亩,大部分村(社区)已按程序完成了新型农村集体经济组织组建。(代兴辉  田晓玲)