为深入推进扶贫领域监督执纪问责工作,楚雄州纪委监委自2017年8月开始,在全州组织开展两轮扶贫领域遵守纪律提醒谈话及承诺践诺行动。截至目前,全州10县(市)103个乡(镇)1100个村(社区)共开展个别提醒谈话和承诺践诺47667人次,311名干部主动向组织如实说明问题327个。
全面安排部署,解决“谁来谈”的问题。州纪委监委主要领导亲自谋划部署,亲自把方向定标准提要求,亲自审定《楚雄州扶贫领域遵守纪律提醒谈话、承诺践诺行动方案》;10县(市)纪委监委高度重视,及时印发通知,要求各乡(镇)开展扶贫领域遵守纪律提醒谈话及承诺践诺行动;各乡(镇)主要领导亲自抓,纪委书记具体抓,制定工作方案,及时召开动员会安排部署。全州形成州纪委监委统一部署,县(市)纪委监委组织领导,乡(镇)纪委具体实施的提醒谈话工作格局,层层压实工作责任,迅速推动提醒谈话、承诺践诺行动扎实有序开展。
明确谈话内容,解决“谈什么”的问题。在具体谈话中,对乡镇班子成员的谈话侧重于贯彻落实好中央和省州县党委、政府有关脱贫攻坚决策部署,抓好所分管联系或包村(社区)的脱贫攻坚工作等;对乡(镇)机关干部职工的谈话侧重于围绕中心、服务大局,在完成好本职业务工作的同时,完成好各自脱贫攻坚工作责任等;对村(社区)干部的谈话侧重于坚决杜绝优亲厚友、弄虚作假、欺上瞒下、办事不公、态度恶劣、识别不精准等情况的发生;对村务监督委员会主任的谈话侧重于履行好监督责任,对损害群众利益的问题大胆主动开展监督,发现违纪违规行为及时向乡(镇)纪委或县纪委报告;对村民小组党支部书记、村民小组长的谈话侧重于要带头支持脱贫攻坚工作,对群众反映强烈的突出问题要积极排查调处,化解疏导,积极组织好所在村民小组的贫困对象动态调整工作等;对驻村扶贫工作队员的谈话侧重于学深悟透脱贫攻坚各项政策措施,加大宣传力度,进村入户讲解政策等。
丰富谈话方式,解决“怎么谈”的问题。在提醒谈话和承诺践诺活动中,各乡(镇)纪委认真梳理日常监督检查、专项检查、明察暗访发现的问题、群众举报反映的问题和脱贫攻坚“五级联动”平台反映的群众诉求,进行认真分析研究,针对存在问题开展提醒谈话,针对工作岗位提出要求,增强谈话的针对性和实效性。同时,采用集体谈话与个别谈话相结合的方式开展提醒谈话。各乡(镇)对扶贫领域遵守纪律的共性问题进行集体谈话之后,分别开展遵守纪律“一对一”个别提醒谈话。通过开展广泛深入的提醒谈话、承诺践诺行动,切实推动监督执纪“四种形态”的第一种形态在农村基层落地生根,推动全面从严治党向纵深发展。
开展监督检查,解决“谈没谈”的问题。州纪委监委主要领导同志率先垂范,采取随机调研等方式,深入10县(市)41个乡(镇)调研指导提醒谈话、承诺践诺行动,及时纠正以集体谈话代替个别谈话、谈话不具体等问题。州纪委常委带队组成5个调研推动组,会同5个脱贫攻坚专项巡察组,深入到脱贫攻坚偏远的乡村、脱贫攻坚任务重的乡村、脱贫攻坚群众诉求集中的乡村和“五级联动”监督平台运用工作不力的乡村,对提醒谈话、承诺践诺工作情况开展调研推动,及时发现和督促整改存在问题。此外,州纪委监委派出6个专项纪律检查组,采取不发通知、不打招呼、不听汇报的方式,深入10县(市)16个贫困乡(镇)35个贫困村开展检查,发现和督促整改问题44个。各县市采取集中督查、随机抽查、明察暗访、重点督导等方式,对各乡镇提醒谈话、承诺践诺工作进行检查指导。(王发明 马绍海 李晓军)