近年来,德宏州纪委监委勇于探索激励干部履职担当作为的有效途径,始终坚持干部履职尽责的正向激励与容纠并举同步推进,让监督执纪工作有力度更有温度,不断强化“为担当者担当”的鲜明导向,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,为推动德宏经济社会发展的敢闯敢干者保驾护航。
澄清正名敢发声,让实干者“不委屈”。全州各级纪检监察机关坚持“为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰”的工作理念,在严厉惩治腐败的同时,加大对反映党员领导干部问题线索的规范化处置力度,紧盯线索来源、强化研判分析、织密问题“过滤网”,抓实问题线索处置,对无事生非、歪曲事实、造谣诬告、恶意诽谤他人等诬告陷害党员干部的行为,去伪存真、严查快处,通过及时发声、消除影响,还被诬告人清白。同时,德宏州还建立信访举报纠错机制,按照“申请、审核、调查、认定、处理、反馈、备案”等7个程序步骤,对确认被错告、误告、诬告以及反映不实造成不良影响的问题,采取当面告知、书面通知、召开会议等方式向相关单位和个人予以澄清,及时消除负面影响,严肃查处诬告陷害行为,真正把澄清关怀机制落细落实。去年以来,全州各级纪检监察机关经过初核失实了结问题线索123件137人。今年1月22日,德宏州纪委批准陇川县纪委对城子镇扎多村党员孙富强涉嫌违反组织纪律诬告他人问题立案审查,经查,陇川县城子镇扎多村党员孙富强因蓄意报复故意捏造他人违纪事实,向党和国家有关机关、组织、领导作虚假告发,意图使他人受到党纪国法追究,案件性质恶劣、影响极坏。陇川县纪委监委迅速对孙富强诬告案进行严肃查处,并在被诬告人员所在单位召开干部大会对失实问题及时给予澄清正名,德宏州纪委监委第一时间发声,及时利用官方网站和文件形式将孙富强诬告他人案查办情况进行全州通报,及时为被诬告人员消除负面影响,刹住诬告陷害的歪风。
容错保护重关怀,让有为者“不束缚”。全州各级纪检监察机关坚持“严管厚爱结合、激励约束并重”的工作原则,准确把握“三个区分开来”要求,树立正确的监督执纪导向,在激励干部履职担当过程中敢于宽容失败、允许试错、给予容错,消除干部改革创新、先行先试的“后顾之忧”,为敢想的人“开绿灯”,为敢干的人“兜住底”。截至目前,全州共有17名干部受到了容错保护。州纪委监委根据“三个区分开来”中“把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来”的要求,及时提出建议,对服务高速公路建设,出现未批先建错误的德宏公路局下属道路桥梁工程有限公司经理、畹町路安砂石厂法人等3名责任人给予容错免责保护。瑞丽市出台实施《瑞丽支持和保护党员干部改革创新干事创业实施办法(试行)》,突出教育引导、澄清保护、容错免责“三项机制”建设,用实践推动试验区容错纠错保护机制落地落实,对乡镇辖区跨度大、交通通行条件较差、未严格执行《瑞丽市公务用车制度改革实施方案》导致超范围使用公务用车的12名乡镇干部启动容错免责程序,不予追究相关纪律责任;对开辟绿色通道,服务企业落户,出现审批失误但未对企业造成损失的瑞丽市行政审批局2名责任人给予容错免责保护,不予追究相关纪律责任。自该办法实施以来,瑞丽市启动容错免责程序先后为14名党员干部和6个单位给予容错免责保护,激励干部担当作为。
制度健全保障强,让担当者“不担心”。州纪委监委牢固树立“查处腐败分子是政绩,保护干部干事创业的积极性也是政绩”的理念,强化调查研究、广泛收集各方意见,制定实施《德宏州激励履职担当提升服务效能营造良好发展环境的实施意见(暂行)》,明确指出在厘清部门职责边界、提升服务效能的同时,敢于和善于宽容干部在改革创新、干事创业中的偏差和失误,以制度为保障为担当干事的党员干部撑腰壮胆,激励干部放开手脚大胆去闯去试。规范政商交往新路径,鼓励干部担当作为,以保护干部干事创业积极性为着力点,制定出台《德宏州构建“亲”“清”新型政商关系的若干意见(试行)》,厘清职责、明晰界限,严格区分失误与失职、敢为与乱为、负责与懈怠、为公与谋私的界限,让干部在新型政商环境中放开手脚、大胆干事。同时,州纪委监委还联合当地主流媒体在报纸、网站、微信、手机App等媒体开设“容错保护、担当有为”专栏,适时刊出容错纠错、激励担当的典型事例,有效引导广大党员干部把责任与使命扛在肩,敢于负责、敢于担当,干在实处,走在前列。(尹玲娟)