根据省委统一部署，2017年12月11日至2018年1月24日，省委第四巡视组对滇西应用技术大学（以下简称“滇西大”）党委进行了巡视。2018年4月19日，省委第四巡视组向滇西大党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、党的领导方面
（一）关于“党委领导核心作用发挥不好”的整改情况。
一是印发《滇西应用技术大学校长办公会议事规则》《中共滇西应用技术大学委员会会议议事规则》《滇西应用技术大学党政联席会议事规则》《滇西应用技术大学“三重一大”决策工作实施办法》，进一步完善制度建设架构，切实提高科学决策、民主决策、依法决策水平。梳理2018年4月以前采购项目档案，修订《滇西应用技术大学政府釆购实施办法》，严格按照制度要求推进政府采购，规范学校物资采购工作。成立滇西大国有资产管理委员会，完成学校固定资产的核实登记入账，做到账物相符，规范学校资产管理工作。上报《关于成立补短板项目公司的相关请示》《滇西应用技术大学关于落实大理兴教科技服务有限公司巡视整改的请示》，按省教育厅批复规范校办企业工作。
二是两次上报增加内设机构和人员事业编制请示，调整设置内设党政管理机构15个，其中包括：党委办公室、党委组织部、党委宣传统战部、纪委办公室、党委教师工作部等党委工作部门，获省教育厅同意并转省委编办，校党委会审议通过《滇西应用技术大学总部内设机构设置意见》。按照组织程序召开普洱茶学院党员大会，选举产生党委委员7名、纪委委员5名。
三是严格执行《中共滇西应用技术大学委员会会议议事规则》文件规定，按照“会前、会中、会后”三道流程，做好调查研究、集体讨论、组织实施等环节工作，同时，对会议出席人数、有效通过人数、会议主持人及表决方式等落实制度化规定，严格做好会议记录和存档，确保决策过程有迹可循、有据可查。
四是印发《中共滇西应用技术大学委员会关于加强纪委对同级党委及其成员监督的暂行办法》，健全纪委监督同级党委工作制度，有效监督党委班子成员履行“一岗双责”的情况。印发《滇西应用技术大学全面从严治党约谈制度》，督促党委班子成员认真落实廉政谈话制度，并定期检查《廉政谈话记录本》。
五是梳理细化各部室、特色学院2018－2019年落实《滇西应用技术大学试点方案》的责任清单。修订《滇西应用技术大学高层次人才聘用管理办法（试行）》，积极争取人才引进方面的政策支持，采取全职引进和柔性引进相结合的方式，着力解决学校建设发展的人才瓶颈问题。
（二）关于“意识形态工作责任制要求没有落实”的整改情况。
一是成立意识形态工作责任制反馈意见整改工作领导小组，制定整改工作方案，对照问题，剖析原因，明确责任，提出要求。校党委中心组进行开展集体学习，并形成制度化要求。签订《意识形态工作责任制》责任书，按季度开展意识形态工作专题汇报。建立意识形态研判队伍，每季度至少进行一次意识形态分析研判工作。制定印发《中共滇西应用技术大学委员会贯彻落实意识形态工作责任制实施方案》《中共滇西应用技术大学委员会落实意识形态工作责任制实施细则》《中共滇西应用技术大学委员会意识形态工作学习教育培训制度》等，认真执行落实意识形态工作责任制。
二是印发《中共滇西应用技术大学委员会意识形态阵地管理办法》《滇西应用技术大学党员领导干部联系党外知识分子制度》《滇西应用技术大学反邪教工作实施办法》，建立行之有效的意识形态阵地管理制度。定期召开党外知识分子工作座谈会，开展丰富多彩的宣传活动、召开主题班会、举办相关讲座等加强对宗教及宗教思想传播方面的教育管理和引导力度，强化对意识形态阵地的管理。
三是制定意识形态工作专项督查工作方案，明确每年开展不少于一次的意识形态专项督查工作。印发《中共滇西应用技术大学委员会贯彻落实意识形态工作责任制考核办法》，落实督查检查考核工作，细化具体的考核标准，并明确每年至少两次向上级报告学校意识形态工作责任制落实情况。
四是加强意识形态工作队伍建设，已上报的机构编制请示中，调整设置增加意识形态工作专职人员人数，设立相对独立的意识形态工作机构。
（三）关于“党的工作受体制限制被削弱”的整改情况。
一是已上报《中共滇西应用技术大学委员会关于滇西应用技术大学特色学院党组织关系有关问题的请示》，积极与省委高校工委组织部、省委组织部和省委巡视组汇报沟通，待省委组织部组织一处到学校开展实地调研后，进一步理顺特色学院党组织与学校党委党组织的关系。
二是上报《中共滇西应用技术大学委员会关于批准滇西应用技术大学机构编制方案的请示》，按照省委编办、省人社厅、省教育厅调研组对机构编制设置的指导意见，拟定《滇西应用技术大学总部内设机构设置意见》并经校党委会审议通过，明确设立多个党委工作部门，着力解决党的工作被边缘化的问题。
二、党的建设方面
（一）关于“党的工作阶段性缺失”的整改情况。
一是根据学校党员人数增加幅度，截至2018年6月成立10个基层党支部，即总部7个党支部（其中1个学生党支部，6个教工党支部），3个特色学院的教工党支部。下一步学校将严格按照党章规定，加强对基层党支部选举工作的指导和监督，规范支部选举并做好基层党组织的换届工作。
二是各党支部认真按照《中共云南省委高校工委关于印发高校党支部规范化建设达标创建实施方案的通知》和滇西大党委《关于各党支部委员分工的通知》，有组织有制度有计划有活动的扎实推进开展支部规范化建设达标创建工作。
（二）关于“基础工作不实，存在弄虚作假现象”的整改情况。
一是核查从出国留学网下载《入党积极分子谈话记录入党申请谈话内容》的问题属实，已对两名工作人员进行了严肃批评，并责令其写出书面检查，在支部党员大会上作深刻检查。
二是已核实弄虚作假现象，相关部门主要负责人已向校党委作出深刻检讨，责令相关责任人在支部大会作严肃的自我批评，学校要求全体教职工高度重视、深刻反思、引以为戒。
（三）关于“党务工作者不懂党务”的整改情况。
一是学校党委要求全校党员教职工自学党章党规党纪等党的知识，2017年12月组织全体党员教职工参加关于党的十九大精神、党建党务、党风廉政建设知识考试。
二是做好处级干部和党支部书记的轮训工作，于2018年4月9日－4月13日、4月16日－20日，安排学校7名处级干部参加了大理州委组织、大理州委党校承办的领导干部学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神第5期和第6期研讨班的培训学习。
三是2018年5月22日－25日，根据中央、省委和省委高校工委的安排部署，学校举办了滇西大学习贯彻党的十九大精神暨“万名党员进党校”培训班，进一步提升党员教职工和党务工作者的党建业务能力。
（四）关于“党的工作覆盖面存在空缺”的整改情况。
一是在巡视组进驻期间，即知即改、立行立改，学校党委于2017年12月研究决定增设学生党支部，认真做好发展学生党员工作。鉴于2018年9月特色学院才有在校学生，校党委已督促、指导3个特色学院尽快成立学生党支部。目前，珠宝学院于2018年5月15日经院党委会研究决定成立了学生党支部。傣医药学院、普洱茶学院已开展建立学生党支部的相关准备工作。
二是认真开展党员档案审核工作，专项审核整改总部党组织关系转接和入党材料存在“四个代写”的问题，对总部3名教职工党组织关系转接和10名教职工入党材料“四个代写”问题进行核查，严格按照要求进行整改。已对负责转接党组织关系的同志进行批评教育，责令其写出情况说明。
（五）关于“干部队伍建设不力”的整改情况。
一是集中核查教职工档案，对教职工档案里简历不完整、信息要素不全等问题进行了核实规范。严格落实“凡提四必”要求，贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及“四项监督制度”等干部工作政策法规，严肃干部人事纪律。按照干部人事档案审核的相关规定，学校总部组织开展了两次干部人事档案的专审工作，专审相关事项已报请校党委会审议通过。
二是修订《滇西应用技术大学高层次人才聘用管理办法（试行）》，健全引进人才薪酬制度，充分发挥引进人才作用。对2016年以来全职和柔性引进的15名高层次人才开展中期考核工作，建立引进人才档案和台账制度，实行“一人一档”。同时制定赴特色学院督查工作方案，计划于10月开展一次对引进高层次人才工作任务完成情况的检查督查，并公示督查结果，加强督查管理，充分调动和发挥引进人才的工作积极性。
三是开展引进人才自查工作，对不符合人才引进资格和程序的，对引进人才未按协议完成工作目标的，对人才引进标准走样的，对引进人才作用发挥较差的，及时终止引进协议，暂停发放相关待遇。全面检查总部和特色学院，及时清理未实际投入学校工作、挂名领薪酬的“闲人”。
三、全面从严治党方面
（一）关于“纪检队伍力量薄弱”的整改情况。
一是根据省委高校工委批准召开党员大会后，组建党的纪律检查委员会，拟定选举校纪委委员5人。各特色学院按照规定和标准，增设纪委委员，健全党内监督工作机构。普洱茶学院已按照组织程序召开党员大会，选举产生了第一届学院纪委委员，傣医药学院已上报将傣医药学院纪检监察室单设请示，珠宝学院党委已设立纪检监察办公室等内设工作机构。
二是已提请校党委成立纪委办公室（监察委办公室合署）、监察审计处等相对独立的纪检机构，不断充实纪检监察工作人员，拟定年内纪检监察工作人员达到6人。各特色学院积极加强学院纪检监察队伍建设。普洱茶学院已调整指定1人为学院纪委工作业务干事；珠宝学院纪委已报请学院党委批准设纪委委员和工作人员职数；傣医药学院已制定方案拟报批设置纪委专职工作人员。
三是采取“送出去”和“请进来”相结合的方式，已派出5人次参加各层次学习培训等，派出一名纪检监察干部于今年3月－6月到省纪委驻省教育厅纪检组跟岗学习，主动提高纪检监察业务和实际工作能力。与云南民族大学纪委建立对口帮扶滇西大纪委工作机制，主动争取指导，提高纪检监察干部业务能力和办案。
四是加强纪检监察工作所需的硬件设施建设，总部纪检监察部门已单独设置办公室，正在建设标准化谈话室等。滇西大纪委将督促各特色学院配备所需的条件和设施设备。
五是积极拓宽案源，以信访举报、审计报告、效能纠风专项检查等为突破口广辟案源，争得办案主动权，努力提高办案能力。
（二）关于“廉政风险管控不力”的整改情况。
一是已完成学校制度“废改立”工作，完成学校第三次制度汇编工作，健全学校相关规章制度，目前，学校工制定实施内部管理制度144项，实现了对重点领域、关键环节、重要岗位人员管理的全覆盖，形成了用制度管人、管事、管权的机制保障，确保工作严格按党纪法规开展，有效降低廉政风险，同时，通过开展4期制度培训，增强教职工对制度的认识和掌握，提高纪律意识、规矩意识。
二是严格落实学校党建工作责任制，积极探索学校全面从严治党长效机制。加强基层党务工作的落实，严格党员组织关系和党籍管理，严肃党的组织生活，组织党员参加党的活动，认真执行“三会一课”等党内生活制度，引导党员严格履行义务，保障党员充分行使权力。建立健全物资采购等相关制度并严格遵循规章制度开展采购和招投标工作。针对内部财务审计情况已开展4期财务审计工作培训，强化培训教育，抓好制度执行。严格按照相关法律法规及学校规章制度要求，开展补短板项目的招标及后续工作。
三是已完成《滇西应用技术大学财务管理暂行办法》《滇西应用技术大学财务审批制度》《滇西应用技术大学差旅费管理办法》《滇西应用技术大学预算管理办法》的修订，对财务审批、差旅费、公务接待、会务费报销等进行细化，规范费用报销。已完成对学校固定资产的清理工作，正在进行登记入账，对不规范的科目调整到合理的科目中，逐步建立固定资产管理的有效机制。学校第一期财务审计整改工作已基本结束，形成《滇西应用技术大学财务审计整改工作总结报告》，第二期财务审计整改工作正在进行。严格执行《滇西应用技术大学法人代表授权工作管理办法（试行）》，校领导主动担当，规范授权工作。
（三）关于“‘四风’问题禁而不绝”的整改情况。
一是针对顶风违纪的现象，坚持以事实为依据，以党规党纪为准绳，以惩前毖后、治病救人为原则，滇西大党委结合巡视组反馈的问题，认真进行自查，专题研究《关于对违反中央八项规定精神和“四风”等问题的处理意见》，对涉及“四风”问题的51位当事人，按整改要求全部退赔相应的违规差旅费、接待费、劳务费，共退赔金额58222.9元。校纪委根据学校党委及省委巡视组有关要求，采取诫勉谈话、谈话提醒、批评教育等方式对所有涉及人员进行处理，杜绝类似情况发生，针对相关人员存在的“四风”问题，对6名人员进行诫勉谈话，对11名人员进行谈话提醒，并责令当事人相关人员在年度支部组织生活会、部务会上做出检查。，校纪委普洱茶学院就公款购买礼品茶问题及时整改，已于2017年9月按规定责成相关责任人清退了相关费用，并认真吸取教训，坚决杜绝公款消费问题的再次发生。
二是针对公有住房问题，正在全校范围征求意见，修订《滇西应用技术大学公有住房管理办法》，领导班子成员主动接受监督，坚决反对特权思想和特权现象。
经过学校领导班子以及全体教职工的共同努力，学校存在的一些突出问题得到了解决，巡视整改工作取得了阶段性成效。下一步，学校党委将继续抓好整改后续工作，确保力度不减、标准不降、尺度不松，构建整改工作长效机制，推动巡视整改工作常态化。学校党委将以高度的政治责任感、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，深化和巩固整改落实工作，推动学校更好更快地建设和发展。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0872－2395270；邮政邮箱：大理州大理市海东镇海月街1号滇西应用技术大学纪委；电子邮箱：dianxidajiwei＠126.com。