根据省委统一部署，2017年12月27日至2018年1月27日，省委第十二巡视组对省委网络安全和信息化领导小组办公室（以下简称省委网信办）开展了机动巡视。2018年4月18日，省委巡视组向省委网信办反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、党的领导方面
（一）关于“‘四个意识’不强，学习贯彻党的十九大精神不到位”的整改情况
一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化“四个意识”。在全办组织开展全覆盖、分层次、多形式的学习培训活动，组织办理论学习中心组专题学习6次，组织处级干部全员参加学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神培训班，举办了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题辅导讲座以及学习党章专题培训。举办全省网信系统及互联网企业、网络社会组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想培训班及座谈会，组织全省网信系统学习。
二是紧紧围绕贯彻党的十九大精神，谋划推进网信工作。持续做好党的十九大精神学习宣传，开设在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下 ——新时代新气象新作为等重点专题专栏，宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。做大做强网上正面宣传，组织中央、省内外共20余家网络媒体记者赴普洱、宁洱、禄劝开展云南生态环保大型主题采访活动。围绕脱贫攻坚、云南旅游、高原特色农业、大数据产业和信息化等行业开展网络宣传，充分发挥“两微一端”的作用，突出云南“三张牌”的网上宣传。创新社会主义核心价值观网上宣传。深入实施“争做中国好网民工程”和“网络公益工程”，完成“网络中国节”春节、元宵节等主题宣传。加强对外传播能力建设，拓展传播平台，在省内主要网站开设英、缅等频道，积极利用社交媒体对外宣传推介云南良好形象。大力加强网络内容建设，完善制度、工作规范和流程，加强阵地建设和队伍建设，不断提升网上舆论引导和网络舆情应对水平。营造清朗网络空间，制定云南省互联网新闻信息服务许可事项服务指南，努力提高全省网络综合治理能力。
三是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强网信工作整体规划。制定出台《关于加强全省网络安全和信息化工作的实施意见》，贯彻落实中央和省委关于网络安全和信息化的决策部署。建立完善《省委网信办调查研究制度》，组织全省网信系统开展大调研，并将调研成果汇编成册。
（二）关于“党的领导弱化，贯彻中央和省委重要决策部署有差距”的整改情况
一是严格执行民主集中制原则，加强领导班子思想建设，积极发挥领导班子作用。组织办领导班子成员集体学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及《党章》，重温入党誓词，解决好“总开关”问题。把《党委会的工作方法》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》列为巡视整改专题民主生活会的学习内容。认真落实室务会议事规则，下发《关于规范报送室务会议题及材料的通知》，规范程序，强化监督，推进民主决策、依法决策、科学决策。今年以来，凡属重大事项决策、重大项目安排和大额资金使用，都经过室务会集体研究作出决定。及时调整省委网信办领导分工，明确责任。
二是认真学习宣传贯彻落实全国网络安全和信息化工作会议精神。4月24日，召开室务会议，传达学习全国网信工作会议精神，对全省网信系统学习贯彻落实会议精神作出安排。举办深入学习全国网络安全和信息化工作会议精神培训班，全省网信系统及互联网企业、网络社会组织负责人和业务骨干近200人参加培训，梁宗华同志作专题辅导。网信办全面动员、全力以赴、精心筹备，6月27日以省委名义召开了全省网络安全和信息化工作会议。
三是健全机制，积极发挥网信办统筹协调职能。根据中央网络安全和信息化委员会工作规则和办公室工作细则，室务会研究修订省委网络安全和信息化领导小组工作规则和网信办工作细则，并积极汇报沟通，争取在机构改革完成后下发。狠抓各地区、各部门党委（党组）网络意识形态工作责任制的落实，与相关部门沟通，把党委（党组）网络意识形态工作责任制的落实纳入全省综合考核内容，纳入意识形态工作责任制的督查内容，加强对各地、各部门落实网络意识形态工作责任制的督促检查。完善有关网络应急管理工作的基本制度规范和工作机制，强化网上应急管控能力。建立网络执法协同工作联动机制。深入推进《互联网新闻信息服务管理规定》的贯彻落实，做好《互联网新闻信息服务许可证》发放管理工作。加快推进云南省网络安全和信息化指挥中心建设，已完成信息系统设计服务非涉密部分招标。
（三）关于“政治生态不良，执行政治纪律和政治规矩有偏差”的整改情况
一是召开巡视整改专题民主生活会。6月15日召开巡视整改专题民主生活会。会前，组织办理论学习中心组集中学习4次，为召开巡视整改专题民主生活会打牢思想基础。会前班子成员之间多次交心谈心，开展批评与自我批评，发放《省委网信办专题民主生活会征求意见表》，征求对办领导班子及班子成员的意见建议。5月24日，召开党支部支委会，相关人员作出深刻检查，开展批评和自我批评。
二是切实增强纪律和规矩意识。通过加强办领导班子学习教育，强化政治纪律和政治规矩，切实做到“四个服从”。组织全办干部职工学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党规党纪，增强党员的纪律和规矩意识。把党章党规党纪列为全省网信系统培训班的重要内容，请省纪委驻省委宣传部纪检组领导专题辅导。巩固纪律和作风专项整顿成果，着手制定《网络安全风险信息报告规定》，严格落实“一事一签”，严格按规定程序办文办事。
三是强化监督执纪“四种形态”。成立办机关临时机关纪委，抓紧筹备成立机关纪委。制定《关于进一步落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》，强化日常监督执纪，重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来，运用监督执纪“四种形态”，让“红红脸、出出汗”成为常态，发现苗头及时提醒纠正，抓早抓小、防微杜渐。
二、党的建设方面
（四）关于“党内政治生活不严肃，‘四性’作用发挥不够”的整改情况
一是加强思想政治建设。组织办领导班子成员加强理论学习，对标《党章》，对照中央要求，聚焦对党忠诚、个人干净、勇于担当，着力解决“不严不实”问题，切实增强“四个意识”，做“四讲四有”合格党员。加强政治文化建设，大力倡导和弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明反对庸俗政治文化，构建风清气正的党内政治生态。
二是严格落实党内政治生活各项制度。制定《省委网信办党员领导干部双重组织生活制度》，认真落实领导干部双重组织生活制度、谈心谈话制度。临时机关党委在基层党建巩固年活动中作出安排，加强对“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等落实情况的督促检查。
三是规范党的组织生活。贯彻落实《云南省共产党员“政治生日”制度（试行）》，下发《开展共产党员“政治生日”的通知》，要求各支部结合实际抓好落实。将2名长期借调人员的组织关系转到省委网信办。
（五）关于“机关党建基础薄弱，支部战斗堡垒作用发挥不充分”的整改情况
一是健全党的组织机构。正式选举产生了第一届省委网信办机关党委、机关纪委。此前，成立了省委网信办临时机关党委，组建临时机关党支部10个。制定并下发《中共云南省委网信办2018年度抓基层党建责任清单》，明确支部书记抓党建项目清单、责任清单，签订党建责任书。组织党务干部业务培训。
二是认真开展“基层党建巩固年”活动。下发《省委网信办开展“基层党建巩固年”活动方案》，明确要求党支部每季度召开1次支部党员大会、每月召开1次支委会、每月召开1次党小组会，每季度上1次党课。办领导和支部书记每年讲党课不少于1次。强化检查考核，加强机关党建“灯下黑”专项整治工作，解决支部战斗堡垒作用发挥不充分问题。
三是强化基层党组织规范化建设。制定《省委网信办机关党支部规范化建设达标创建工作方案》，配发《机关党支部规范化建设工作手册》，推动支部规范化建设。4个支部列为2018年规范化建设支部。
四是加强党员教育和管理。印发《万名党员进党校活动方案》，开展“万名党员进党校”活动，把党章党规党纪作为党员干部教育的必修课，不断强化党员干部的纪律规矩意识。5月31日，开展流动党校第一期培训活动，重温入党誓词，为2名党员过“政治生日”，梁宗华主任为全体党员讲党课。认真落实民主评议党员制度，完成2017年民主评议党员工作。印发《党员积分制管理办法》《中共云南省委网信办机关委员会关于开展党员记实工作的通知》，规范支部活动痕迹管理，细化对党员的要求，加强对党员日常管理。
（六）关于“干部队伍建设滞后，教育管理宽松软”的整改情况
一是规范干部人事管理。印发《中共云南省委网信办机关干部人事工作规定（试行）》，坚持人事变动必须经室务会集体研究决定原则。凡涉及人事议题，均要求严格会议记录，规范痕迹管理。
二是加强干部队伍建设。清理借调人员。积极争取有关部门支持，尽快补充干部。
三是提振干部队伍精气神。开展机关精神文明建设，启动“书香机关”建设活动。下步将依托工会组织，开展各类职工关怀和文体活动，不断提振干部队伍精气神。
三、全面从严治党方面
（七）关于“从严管党治党意识不强，责任落实不到位”的整改情况
一是严格落实主体责任。召开2018年省委网信办机关党建和党风廉政建设工作会议，安排部署工作。办领导班子主要负责人作为党建第一责任人，承担第一责任人责任，今年室务会4次专题研究党风廉政建设和反腐败工作。贯彻落实“一岗双责”，层层签定《党风廉政建设责任书》。
二是严格履行监督责任。对标“三定”方案，下发《中共云南省委网信办机关各处工作人员工作职责》，进一步细化各处职能职责，明确每一位工作人员职责。印发《关于转发省纪委省监察委〈关于对公职人员履职尽责情况加强监督的意见（试行）〉的通知》，组织全办人员进行学习。主动商请省纪委驻省委宣传部纪检组对重要工作进行督查，切实加强对履行全面从严治党责任情况的监督检查。年底，机关纪委将对各处落实党风廉政建设责任制情况进行严格检查考核。
三是持续开展专项活动。在《省委网信办2018年党建工作要点》中作出安排，持续推进“两学一做”学习教育。待省委统一部署后，制定具体方案，扎实开展“不忘初心 牢记使命”主题教育。
（八）关于“执行中央八项规定精神不坚决，‘四风’问题依然存在”的整改情况
一是严肃纠正违纪违规情况，严格规范津补贴发放。全面核实相关情况，清退违规发放费用。
二是发挥领导干部“头雁效应”。强化领导干部责任担当意识，明确岗位职责，抓好分管工作。严格落实《省委网信办领导干部外出报备和通气报告制度》，加强对外出报备工作的监督检查，严格干部出国（境）审批管理和领导干部因私出国审批报备工作。
（九）关于“执行制度规定不严格，廉洁方面存在较大风险”的整改情况
一是强化制度刚性约束。严格贯彻执行省委网信办《财务管理制度（试行）》《财政支出绩效评价暂行办法》《公务接待管理暂行规定》。
二是加强内控体系建设。成立内控工作领导小组，制定《中共云南省委网信办内部控制建设实施方案》，强化对内部权力运行的制约。组织学习政府采购法等法律法规，开展了2次业务培训，加强知识储备，提高防范、防控风险意识。
三是加强党风廉政建设和反腐败斗争。转发《省纪委驻省委宣传部纪检组2018年党风廉政建设和反腐败工作要点及任务分工》，要求各处抓好贯彻落实。在网信办2018年的党建工作中明确提出要求，把机关廉政文化建设作为党建工作的长期任务。开展廉政教育和警示教育，修改完善及新出台各类规章制度33项，强调领导干部要带头遵章守纪，任何人都不能有例外、有特权。
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