2017年12月15日至2018年1月31日,省委第五巡视组对文山州开展为期一个半月的巡视,并对文山市、砚山县开展机动巡视,2018年4月19日向文山州委反馈了巡视意见。州委高度重视,把做好巡视整改工作作为推进全面从严治党的实际行动,作为检验全州各级党组织和党员干部“四个意识”的重要标尺,及时召开书记专题会、常委会研究、安排、部署整改工作。在整改工作中,通过切实强化组织领导,精心研究部署,细化工作措施,坚持上下联动,强化督促检查,一刻不停地推动落实,以最坚决的态度、最迅速的行动、最有力的措施全面推进各项工作整改。
强化政治担当抓整改
文山州委把巡视整改作为增强“四个意识”的政治任务,作为转变工作作风、理清工作思路、统筹工作落实、提升工作水准的重要抓手,切实增强巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉,进一步提高政治站位,扛起政治责任。
强化组织领导。州委及时成立由州委书记担任组长,州委副书记、州长,州委副书记、州委政法委书记担任副组长,其他常委为成员的州委巡视整改工作领导小组。下设办公室在州纪委,由州委常委、州纪委书记、州监委主任兼任办公室主任,负责做好巡视反馈意见整改落实工作的统筹协调、方案制定、组织推动、督促检查等各项工作。
精心研究部署。省委第五巡视组巡视文山州情况反馈会结束后,州委即刻召开专题会议,对巡视反馈意见整改工作进行认真研究,明确整改要求。2018年4月20日,及时召开州委常委会会议专题研究巡视整改工作,明确整改责任领导、责任单位、具体措施、时限要求。组织召开全州巡视整改工作动员会,对巡视整改工作进行全面动员部署。在推进整改落实中,先后召开3次州委常委会会议再研究、再部署。召开州委常委会班子巡视整改专题民主生活会,认领问题、深入剖析、对照检查,提出整改方向和措施。
坚持上下联动。州委以上率下,从主要领导到班子成员,带头研究、带头整改,做到重要工作亲自部署、重大任务亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办、具体工作亲自指挥,高位推动巡视整改工作落实。按照州委的部署和要求,各县(市)和州级有关部门党组织及时成立巡视整改工作机构,细化整改内容和整改措施,层层分解任务、传导压力,全力抓好整改任务落实。
强化督促检查抓整改。成立4个巡视整改专项检查组,对各责任单位整改情况开展了2轮专项检查。各派驻纪检组对监督单位巡视整改工作情况进行督促检查,推动责任单位整改任务落实。领导小组办公室建立整改问题台账和清单,实行动态管理、挂账销号,全程跟踪督促,定期收集掌握整改落实情况。州委适时召开专题会议,听取整改情况汇报,研究解决突出问题,确保整改工作稳步有序推进。
聚焦反馈问题抓整改
文山州委以抓铁有痕、踏石留印的精神,认真改、彻底改,以坚定的政治担当全力抓好整改落实工作,以整改的实际成效取信于民。
对照省委巡视组反馈文山州存在7个方面的突出问题,文山州委不回避、不推脱问题,照单全收。文山州委坚持问题导向,逐句分析、逐条归纳、逐项盘点,以巡视发现问题为依据制定问题清单,以巡视意见和建议为依据制定任务清单,以巡视反馈和移交内容为依据制定责任清单,逐项拉出问题单子,逐条细化整改措施,明确责任领导、牵头单位、责任单位和整改时限,确保问题不遗漏、任务清晰明确。
对照巡视组指出的党的领导、党的建设、全面从严治党3个方面43个具体问题,制定《关于省委第五巡视组对文山州巡视反馈意见的整改方案》,提出整改措施148条;部署开展专项整治行动32项,制定规范性制度文件36个。
对照省委巡视反馈脱贫攻坚、意识形态工作责任制方面存在的突出问题,制定专项整改方案,抓好整改落实。截至7月底,巡视整改总体安排涉及的11项工作任务,已完成10项。整改方案中明确的137条具体整改措施,已落实130条,正在落实7条,完成率为94.89%。组织开展的32项专项整治行动,已启动31项,筹备启动1项;完成8项,基本完成2项,正在开展21项,需长期开展整治18项。拟制定的36个规范性制度文件,已行文实施20个,送审15个,正在起草1个。省委巡视组移交的64件信访件和问题线索,已办结59件,正在办理5件。7月11日,省委第五巡视组组成测评组对文山州巡视反馈意见整改落实情况进行满意度测评,测评满意率为95%。
用好整改成果促发展
文山州委坚持把巡视整改与推动全州各项事业发展结合起来,着力推动中央、省委的重大决策部署落地生根,把整改过程转变为对标看齐的过程,通过解决巡视反馈突出问题来推动工作落实。
紧扣精准抓脱贫。围绕“两不愁、三保障”标准,大力实施基础设施建设脱贫、产业脱贫、就业脱贫、易地搬迁和危房改造脱贫、生态建设脱贫、教育脱贫、健康脱贫、社保兜底脱贫、金融脱贫、社会扶贫脱贫“十大脱贫行动”和“增收、安居、强基、提质”四大重点工作,开展“查缺补漏”“户户清”专项行动,实行“一县一方案”“一村一计划”“一户一策”,做到因村、因户、因人精准施策,着力补短板、强弱项,在全州上下再次掀起抓精准促脱贫的工作热潮。
紧扣项目打基础。主动到最高检、国家发改委等部委汇报工作,积极争取重大项目及资金支持,一批重大基础设施建设项目高位推进,一批事关民生的重点建设项目相继建成并发挥效益。紧扣产业促发展。深入开展重点产业发展调研,研究提出产业发展的系列新思路、新举措,推动以三七为主的药业、旅游、水电铝一体化产业、高原特色农业加快发展。紧扣发展抓招商。今年以来,成功与世界500强企业华为科技公司、中国500强企业神火集团等企业签订了合作协议,促成了河南神火集团90万吨水电铝一体化产业项目落户文山,与华为集团达成大数据平台建设、特色数据库开发、数据小镇建设、人才培养、信息(大数据)扶贫、企业引入、数字口岸建设合作意向。
紧扣民生办州庆。今年是文山建州60周年,按照“全民参与、全州同庆、州县联动”的思路,突出“共同团结进步、共谋跨越发展”的主题,秉持“以人民为中心、增强获得感”的理念,体现文山的特色特点,实施了一大批重点项目和一大批送温暖、送健康、送福利、送服务的惠民实事,把州庆活动办成一次感恩关怀、促进团结、展示成就、惠及群众、凝心聚力、推动发展的盛会。(韦世平)