日前,玉溪召开五届市委第六轮巡察动员部署会议,对第六轮巡察工作进行安排部署。本轮巡察,玉溪首次探索市县区上下联动组建52个巡察组,以常规、提级、交叉、专项4种方式,对71个部门、企事业单位、乡镇(街道)、村(社区)党组织开展巡察,对4个县区及6个市直部门开展脱贫攻坚巩固提升、扫黑除恶、农村人居环境整治专项巡察。
规定动作:常规巡察上下联动,按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查
市委6个巡察组将对市人社局、市财政局、市人民医院、市工信委4家市直单位,研和工业园区、易门工业园区2个园区开展巡察;9县区对应市级巡察对象选择4家单位开展巡察。
对标对表中央、省委巡视巡察工作要求,首次按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查。围绕党的政治建设,重点检查维护党中央权威和集中统一领导情况;围绕党的思想建设,重点检查学习习近平新时代中国特色社会主义思想情况;围绕党的组织建设重点检查选人用人和基层党组织建设情况;围绕党的作风建设,重点检查整治“四风”问题情况;围绕党的纪律建设,重点检查党规党纪执行情况;围绕夺取反腐败斗争压倒性胜利,重点检查领导干部廉洁自律和整治群众身边腐败问题情况。加强对巡视巡察整改情况的监督检查。
创新动作:首次探索开展提级巡察、交叉巡察,破解“熟人社会”监督难题
——提级巡察:市委2个巡察组对红塔区研和街道、易门县龙泉街道2个街道开展提级巡察。在紧扣“六个围绕、一个加强”开展巡察工作的同时,坚持以人民为中心的价值取向,人民群众反对什么、痛恨什么,就重点巡察什么,纠正什么。紧盯发生在群众身边的不正之风和腐败问题,特别是“蝇贪”“村霸”、黑恶势力和黄赌毒背后的腐败行为,坚决惩治涉黑涉恶腐败,坚决打掉黑恶势力“保护伞”,坚决查处扫黑除恶专项斗争中不尽责、不落实、不担当等作风不严不实问题。突出脱贫攻坚巩固提升和村(社区)集体三资管理,着力发现扶贫领域腐败和作风问题、惠民政策落实中的“微腐败”问题。围绕“四风”突出问题特别是形式主义、官僚主义新表现认真查找领导干部不担当不作为情况,以“不落实之事”倒查“不落实之人”,追责“不作为之人”,着力整治“慵懒散混”、效能低下、纪律松懈等行为。
——交叉巡察:县区采取互派部分人员交叉的方式,与市级上下联动同步开展巡察。每个县区组建5个巡察组,每组由1名组长、1名副组长、3名成员组成,其中,组长和2名组员由当地产生,副组长及另外1名组员由县区间进行滚动交叉。5个巡察组中,其中4个巡察组尽量对应市级巡察对象选择4家单位开展常规巡察;1个巡察组从辖区内重点选取1个乡镇(街道),2个村(社区)对应市委专项巡察组开展脱贫攻坚巩固提升、扫黑除恶、农村人居环境整治专项巡察。交叉的10名同志,由派入地县(区)党委统一授权,接受派入地县(区)党委和巡察工作领导小组领导,向其负责并报告工作。
自选动作:开展专项巡察,助推玉溪脱贫攻坚巩固提升、扫黑除恶、农村人居环境整治任务顺利完成
在2017年开展脱贫攻坚专项巡察的基础上,市委组建1个专项巡察组对红塔区、峨山县、新平县、元江县4个县区及市农业局、市住建局、市卫计委、市教育局、市民政局、市发改委6个市直部门开展脱贫攻坚巩固提升、扫黑除恶、农村人居环境整治专项巡察。紧紧围绕“两不愁、三保障”和“2017年全面脱贫、2018年巩固提升,率先在全省全面建成小康社会”的脱贫攻坚目标,以脱贫攻坚巩固提升、扫黑除恶、农村人居环境整治为重点,坚持问题导向,深入查找脱贫攻坚巩固提升、扫黑除恶、农村人居环境整治工作中责任落实、工作落实、干部作风方面存在的问题。(李勇明)