“富宁县谷拉乡那标村党支部原书记兼组长罗主林因违反群众纪律,利用职务便利,通过出租村集体土地获取租金12375元并未向群众公开,受到党内警告处分。”这是文山州因未及时进行村务公开而受到查处的一起典型问题。
近年来,文山州纪检监察机关紧盯群众身边的不正之风和腐败问题,积极探索基层监督方式方法,在全州推行村务公开报备制度和民生资金监督台帐制度,有效破解基层纪检监察部门不敢监督、不会监督等问题,同时公布监督举报电话接受社会监督,让“微权力”在“阳光”下规范运行,确保群众的知情权、参与权、议事权和监督权。
该州制定下发了《关于实行村务公开报备制度的通知》《关于乡(镇、街道)纪委建立资金监督台帐的通知》,明确规定,村委会在每月底将当月村务公开的内容、时间、地点等情况报送乡镇纪委备案核查,乡镇纪委对村委会报送的村务公开情况实行台帐管理。县纪委对各乡镇公开报备情况进行台账化监督检查,确保公开不漏项。同时,乡镇纪委负责对民生资金分门别类建立台帐,台帐包括资金类别、数量、使用范围和对象、审批程序、资金去向和用途、乡镇纪委监督检查情况、对存在问题和履职不到位人员处理情况等内容。
资金台账整齐摆放在档案柜内,上面分类建立了扶贫资金、救灾救助资金、涉农补贴类资金、涉农项目资金独立台账……在砚山县者腊乡纪委办公室内,每个月都要对各村送来的报备档案认真填写备案表,表上详细记录了项目名称、类型、金额、拨付单位、拨入单位、拨入时间、拨付文号、政策标准、资金用途等,一目了然,全面具体。
“公开才能公正,透明才能清明。以前村里的事务公开不及时,造成群众对很多事情不理解,也很难及时掌握上面的政策,现在好了,每月公开一次,让老百姓看得清楚、心里明白,加上有乡镇纪委的监督检查,干部宽心,群众放心。”富宁县剥隘镇那良村总支书记道出了群众的心声。
自实施村务公开报备和资金监督台账两项制度以来,全州各级纪检监察机关严格落实执行,强化监督检查,对在检查过程中发现的公开报备不及时、不到位等问题,严肃追究相关责任人责任。并通过两项制度广泛收集侵害群众利益的问题线索,对发现的乡村干部办事不公开、不公正等问题进行快查快处,使“两项制度”成为提升基层纪委执纪能力和维护群众利益的“撒手锏”。
据悉,1至6月,全州公开报备村级事项17499项,督促发放涉农资金3174笔167885.44万元。乡镇纪委对村务公开报备工作实行备案核查14171项,开展监督检查1330次。8个县(市)纪委对88个乡镇公开报备工作进行监督检查,发现并整改问题668个,提醒谈话88人,诫勉谈话1人。(张志强)