今年以来，丽江市纪委、监委适应监察体制改革需要，进一步理清办案思路，找准办案重点，把握办案难点，对侵害群众利益问题进行领导包案督办，扎实推动案件查办工作稳步开展。1至4月，全市纪检监察机关共受理反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报18件，其中领导包案督办5件。
将领导包案督办信访突出问题工作列入重要议事日程，集中时间、集中力量认真办理，制定具体工作方案、拟定问题清单，实行主要领导带头包案、亲自审阅信访证据材料，亲自过问进展情况；班子成员牵头包案，重点针对上级交办的查报件及重复访等重要信访件进行领导包案，加强组织领导、分类处置、审核把关；信访室负责组织协调、沟通联系、督促指导，及时掌握情况，帮助解决包案督办工作中存在的困难和问题，解决群众反映合理诉求，回访和听取群众意见建议，确保群众反映的问题得到及时调处、及时化解。
严格落实一个信访件、一名领导、一个初核（调查）组、一套方案、一抓到底的“五个一”工作机制，认真研究信访件办理的具体办法和措施，切实做到问题不查清不放过、处理不到位不放过、群众不满意不放过。同时，采取发函督办、现场交办、派人参办、实地督办等四种方式督办，加大案件督办。依托信访举报信息管理系统，一件一档案，一信一编码，严格按照“日清、周转、月报、季结”工作要求规范信访举报工作流程，确保件件有落实，事事有回音。
将每个包案督办件逐一登记建立台账，逐一研究处置方式。对包案督办工作按照“谁主管、谁负责”原则，由市纪委常委“一对一”包案督办，包接访、包协调、包督办、包落实、包稳定，由包案领导督促责任单位、督办单位、责任人限时办结，逐件销号；对督办案件的交办、处理进行跟踪督查，认真做好备案和登记工作；对办理情况进行动态反映，随时跟进，定期通报案件办理情况，做到责任清、情况明、底数准，努力提高案件办理质量和效率。
制定《丽江市纪委监察委领导包案办理信访举报案件工作办法》《丽江市纪检监察机关快查严处反映扶贫领域违纪问题线索暂行办法》等制度，明确领导包案督办的工作职责，对十八大以来不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位可能提拔使用的领导干部；反映违反中央八项规定精神、潜入地下公款吃喝等问题；反映发生在群众身边的不正之风和腐败问题，重点是贪污挪用、截留私分扶贫资金等扶贫领域涉嫌违纪问题；群众反映强烈、久拖不决的信访突出等问题列为信访突出问题领导包案督办重点。
通过实施领导包案督办制度，有效地促进全市纪检监察信访举报问题的查处和解决。同时，对包案领导工作进行监督，对履职不到位造成信访件积压或引发恶性信访问题等情况严肃责任追究；对参与信访件办理的人员进行监督，严格落实保密责任制，追究工作懈怠、不作为乱作为人员责任，重大问题移交纪委常委会研究处理；对包案督办工作落实不力，承办单位未认真履职，处理不当，造成严重后果的，按照问责办法追究有关责任人责任。（谭进）