日前，昭通市出台《关于进一步强化脱贫攻坚一线领导力量的制度》，着力推动全市各级党员领导干部在脱贫攻坚一线主动作为、主动服务、主动担责，坚决打赢全市精准脱贫攻坚硬仗。
完善市级领导挂钩制度。制度明确规定，市级领导要督促指导挂钩联系县区认真贯彻落实上级部署，全面了解掌握挂钩联系县区的基本情况，着力帮助推动脱贫攻坚、重大项目、产业发展等重点难点工作。市级领导每年到挂钩联系县区开展调研不少于6次。市级领导与挂钩县区主要领导同考核、同奖惩。
强化市直部门服务意识。要求市直部门领导干部主动深入基层、深入一线，摸清情况、掌握实情。市直部门主要领导每年到挂钩帮扶村（社区）开展调研不少于4次、驻村不少于7天，协调帮助解决挂钩帮扶村（社区）和驻村扶贫工作队员存在的困难和问题。以突出实绩实效为重点，建立健全考核办法，将责任制落实情况纳入全市综合考核范围，加大考核权重，不断压实工作责任。
构建乡镇第一书记制。选派县处级党员领导担任乡镇（街道）党（工）委第一书记，着力强化对乡镇（街道）党（工）委的领导和指导，推动各项工作落实落地。建立乡镇主要领导抓脱贫攻坚工作的述职评议考核机制，第一书记与乡镇主要领导同考核、同奖惩。探索建立第一书记一线常态化考察识别干部、重大问题第一书记包保化解等工作制度，形成上下联动推动工作的常态化机制。
完善村社第一书记制。结合“挂包帮”“转走访”和脱贫攻坚工作，每年从市直部门选派50名优秀后备干部到村（社区）党组织担任第一书记，实现党组织软弱涣散村（社区）全覆盖、贫困村全覆盖。制度规定，村（社区）党组织第一书记任期为2年，工作表现一般的对其进行谈话诫勉，工作不在状态的及时“召回”，工作若出现重大失误的，依规依据处理。（王仁群）