为深入贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想和中央、省委的决策部署,昆明市纪委建立完善五项工作机制,严肃查处扶贫领域腐败和作风问题,为精准脱贫上紧纪律“发条”。
建立线索排查机制。把贯彻脱贫攻坚决策部署不坚决不到位,弄虚作假、阳奉阴违的行为;以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题;贪污挪用、截留私分,优亲厚友、虚报冒领,雁过拔毛、强占掠夺等群众反映强烈的3类突出问题作为重点,建立线索排查机制,每月对扶贫领域问题线索组织开展集中排查,建立问题清单,逐级汇总上报。去年以来,共排查问题线索2261件。其中,失职失责、精准识别、优亲厚友等问题比较突出,占比50.77%。并组织开展了十八大以来问题线索集中排查、监督执纪问责工作“回头看”,确保问题线索无遗漏。
建立线索移交机制。建立上下联动、左右协调的线索移交机制,加强与各级巡察机构,以及扶贫、发改、财政、审计、住建、教育、卫计、信访等部门的沟通协调,对发现的扶贫领域纪律作风问题线索及时移交,发现重大问题立即移交。截止目前,共移交问题线索1294件,对重要问题线索督办124件。
建立线索处置机制。坚持先查先处、快查快处、严查严处,做到稳、准、快、狠。对媒体曝光、网络炒作等影响较大的重点典型问题线索和发生的区域性、系统性重大典型问题线索,要求在第一时间通过电话向上级纪检监察机关报告简要情况,提出初步处理意见,处理决定后及时上报,特殊情况及时报告。发现重大典型问题线索的,上一级纪检监察机关采取下查直接办理;同时市级督导检查组常态化紧盯重点人、重点事、重点问题直接进行监督检查。截止目前,对移交的问题线索共处置1260件,省、市两级督办件共办结121件。
建立问责追责机制。对贯彻落实脱贫攻坚决策部署不坚决不到位,精准识别不精准,导致错评、漏评;以形式主义、官僚主义对待脱贫攻坚工作、做表面文章;搞数字脱贫、虚假脱贫;脱贫攻坚工作不务实不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改;职能部门对职责范围内扶贫领域严重违纪违法问题应发现而未发现,以及发现后不报告、不移交等失职失责行为进行问责追责。同时,因失职失责导致发生严重违规违纪问题或者造成重大损失的,严格追究党委、政府和领导干部的责任;纪检监察机关履责不到位,工作不落实的,一并追究责任。对于脱贫攻坚中的严重违纪违规行为,视具体情节给予直接责任者和领导责任者警告直至开除党籍处分,涉嫌犯罪的移送司法机关依法处理。去年以来,共问责追责335人,其中党纪处分155人,政纪处分10人,问责170人。
建立报告通报机制。坚持通报是常态、不通报是例外。每月对线索排查、移送、处置、问责和报告等统计情况,逐级上报汇总后进行通报;对于脱贫攻坚违规违纪典型案例,贫困县区每月、市级和其余县区每季度通报曝光;对性质恶劣、情节严重、较为典型的腐败和作风问题,及时在主流媒体公开曝光;对发生在群众身边的违纪违法案例做到让当地群众知晓。截止目前,全市共通报典型案例78批169件379人,其中市纪委通报7批26件37人,持续释放严格监督执纪问责的强烈信号,充分发挥了案例警示教育和震慑作用。(李国超 柳明)