根据省委巡视工作领导小组部署,2018年4月20日,省委第六巡视组向怒江州委反馈巡视情况。省委巡视办副厅级纪检监察员刘成志传达了省委书记陈豪主持召开省委常委会议听取十届省委第三轮巡视情况汇报时的讲话精神,提出整改要求;省委第六巡视组组长孙耕耘分别向怒江州委书记纳云德和领导班子反馈了巡视情况;纳云德主持向领导班子反馈会议,并就做好巡视整改工作作表态发言。
根据省委统一部署,2017年12月10日至2018年1月21日,省委第六巡视组对怒江州进行了巡视。巡视组认真贯彻习近平巡视工作思想和中央巡视工作方针,坚定不移深化政治巡视,以“四个意识”为政治标杆,把坚决维护党中央权威和集中统一领导作为根本政治任务,把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求,突出问题导向,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,盯住州委班子,突出“关键少数”,查找政治偏差,深入查找州委班子及班子成员在政治担当、政治生态、执行政治纪律、抓好脱贫攻坚、落实意识形态责任制等方面存在的突出问题,从严从实开展巡视监督,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,充分发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用,发挥标本兼治战略作用。通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向省委常委会报告了有关情况。
孙耕耘指出,巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:“四个意识”不强,执行中央和省委决策部署不到位;抓学习宣传贯彻落实不力;没有深入研究制定怒江州富民强州长远发展思路;州政府领导班子担当作为不够,工作推动落实缓慢;落实中央精准扶贫政策不到位、扶贫资金和项目安排不够精准,存在“两张皮”现象;意识形态工作存在“软指标软任务”的思想认识。党建工作存在虚化现象,指导督促检查力度不够,对农村党群活动场所空置闲置问题整改不彻底,“两学一做”学习教育不够扎实深入;党内政治生活不够严肃,查找问题不充分;干部人才队伍结构不合理,选人用人视野不宽。落实“两个责任”有差距,对一些违纪违规问题动真碰硬不够;州委推动党风廉政建设工作不够有力;州委听取巡察汇报不及时,巡察组机构、人员编制尚未明确;州纪委监督执纪问责偏宽松软,执行“一案双查”不到位;执行招投标规定不严;执行中央八项规定和财经制度不到位。
孙耕耘建议:一是加强党的领导。增强“四个意识”,在统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中,扎实推进精准扶贫,协调发展特色产业,强化党对宗教工作的政治领导,形成具有怒江特色的富民强州改革发展思路。二是加强党的建设。以党的政治建设为统领,全面提升党建科学化水平。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和好干部标准,组织实施人才强州战略,进一步拓宽选人用人视野,加大干部教育培训投入,优化结构,提高整体素质,健全引导鼓励高校毕业生到基层工作的长效机制。三是全面从严治党。州委要认真履行全面从严治党主体责任,州委班子成员要认真履行“一岗双责”,加强廉政风险防控制度建设。加强巡察机构与制度建设。严格落实纪委、监察委的监督责任,建立与公检法部门联动机制,严格执行“一案双查”制度。四是保护好生态环境。严格执行城乡建设规划,加大“两违”整治力度。完善生态环境管理制度,加强排污监管,积极推进重大生态保护项目和修复工程。
刘成志对巡视整改提出明确要求,怒江州委领导班子要深入学习贯彻党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,坚决落实政治巡视要求,在政治高度上突出党的全面领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党,推动全面从严治党向纵深发展。要高度重视巡视反馈意见,做到条条都整改、件件有着落,要建立整改清单、抓好整改落实、按时报送情况。怒江州委要强化责任担当,切实担负起巡视整改主体责任,要把承担起整改主体责任作为管党治党政治责任的具体化,针对巡视发现的问题纠正、纠错、纠偏,一件一件抓,以钉钉子精神做实做细做好各项巡视整改工作;怒江州委主要负责人和领导班子成员要坚决把自己摆进去,联系责任担当找到症结,自觉为党担责、为党尽责、为党负责,主动认领责任,带头落实整改,防止把整改主体责任推给下级单位,更不能把层层传导压力变成层层推卸责任,要做到真认账、真反思、真整改、真负责,确保巡视整改取得实效。巡视整改情况要分别向党内通报、向社会公开,接受广大党员和群众监督,省委巡视工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查、整改评价和“回头看”。
纳云德表示:一是提高政治站位,切实强化责任担当。强化政治责任,牢固树立“四个意识”,把整改落实巡视反馈意见作为当前全州的一项重要政治任务,严肃对待省委巡视组反馈的问题。以此次巡视整改为契机,落实全面从严治党主体责任和领导责任,对巡视组移交的问题线索,一查到底、绝不护短。二是坚持问题导向,全面推进整改落实。州委将牢固树立“整改不力是失职,不抓整改是渎职”的观念,紧紧扭住巡视组反馈的问题,坚决抓好整改。州委将第一时间召开专题会议,成立巡视整改工作领导小组,深入研究巡视反馈意见,按照定责任领导、定责任人、定责任单位、定责任目标、定整改时限的“五定原则”制定细化具体的整改方案,将巡视组反馈的问题落细落实。严格实行巡视整改销号制,跟踪督办、限时完成;及时上报巡视整改落实情况,并以适当方式向党内通报、向社会公开,自觉接受巡视组的检查和干部群众的监督。三是突出建章立制,巩固扩大整改成果。对巡视组反馈的问题,认真剖析,针对存在问题原因,强化体制机制创新,加大改革创新力度,推动问题解决。狠抓制度的执行,对整改不力的及时约谈通报,对弄虚作假、敷衍推诿的严肃问责。四是以整改促工作,确保两不误两促进。以此次巡视整改为动力,把巡视整改与稳增长、调结构、惠民生、保稳定、防风险等各项工作紧密结合起来,一手抓整改,一手抓工作,做到“两不误”,实现“双促进”。坚决打好精准脱贫攻坚战,奋力谱写“怒江2020”新篇章。
省委第六巡视组全体成员,怒江州委和州人大常委会、州政府、州政协领导班子成员,其他在职副厅级以上领导干部,州纪委州监委和州委组织部领导班子成员、州政府秘书长、州委巡察办主任、州委巡察组组长,县市党政主要负责人、州直部门党政主要负责人参加会议。