实施脱贫攻坚战以来,丽江市各级纪委强化监督执纪问责,市、县区、乡镇纪委和村监委“四级联动”,“多轮次”“全方位”“全覆盖”开展扶贫领域问题专项督查,着力发现各类损害群众利益的违规违纪问题,高擎监督执纪利剑,严肃查处违纪违法案件,为打赢脱贫攻坚战提供了坚强纪律保障。
市纪委认真贯彻落实中央纪委、省纪委关于开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的部署要求,制定了《关于开展脱贫攻坚专项纪律检查工作方案》《加强脱贫攻坚常态化监督检查工作方案》《脱贫攻坚行业部门责任清单》《关于开展脱贫攻坚专项督查的方案》等文件、制度、方案,聚焦精准脱贫建档立卡和脱贫项目资金专项检查,进村入户走访调查,多渠道收集问题线索,对扶贫领域问题线索进行快收、快阅、快录、快处,采取电话催办和发函催办形式分级催办,层层传导压力,压实办理责任。拓展五级联动监督平台,实现扶贫领域问题线索信息化管理,受理扶贫领域诉求638件。
市纪委书记、副书记、常委带队,组成专项督查组,会同5个县区纪委、65个乡镇(街道),深入到5个县区、60多个乡镇(街道)、300余个村委会一线检查扶贫政策落实情况,扶贫资金使用情况、监督责任落实情况,核查扶贫领域信访问题线索;督查组分阶段、分重点强化对脱贫攻坚领域政策、项目、资金等落实情况的监督检查,并对全市各县区、各部门各单位落实脱贫攻坚政策措施和存在问题的整改工作进行全覆盖、高频率的监督检查;采取不打招呼、不定路线、不定时间、不定农户、直接进村入户、走访群众、查阅资料的形式进行抽查,共发现300余个问题,并督促各县区各部门对照检查整改。
严格按照省委《关于在全省深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理的工作方案》的要求,市纪委监委印发《丽江市扶贫领域腐败和作风问题专项治理交叉检查方案》,由市纪委常委带队,从县区纪委、住建、财政、扶贫、发改等部门抽调工作人员,组成2个交叉检查组,对5个县区,53个县级部门,9个乡镇,9个村委会工作开展情况进行检查。通过交叉检查,共发现74个问题,并督促各县区各部门对照检查整改。
市纪委下发《全市扶贫领域腐败和作风问题专项治理重点抽查工作方案》,全面贯彻落实习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战系列重要讲话精神和十九届中央纪委二次全会精神,不松劲、不停歇,聚焦主责主业,把扶贫领域腐败和作风问题专项治理作为2018年重中之重的工作任务,及时召开动员培训会,组成5个重点抽查组深入四县一区,坚持以问题为导向,紧紧围绕专项治理10个方面重点内容,通过对账检查、项目实地查验、入户走访等方式,对每个县区至少2个乡镇和3个县级单位在扶贫领域中存在的重点问题,2017年部分省级、市级重点项目实施、资金使用具体情况进行抽查,督促整改存在问题。
各县区纪委组织开展了扶贫领域腐败和作风问题专项治理交叉检查。5个县区共成立27个交叉检查组,23个重点检查组,围绕专项治理“十查十看”对照自查自纠情况,重点检查在自查自纠工作中是否做到了“四到位”,即对项目、资金、责任问题查找是否全覆盖到位,对项目、资金、责任问题精准掌握程度是否到位,对项目、资金、责任问题整改落实是否到位,对违规违纪问题的查处是否到位开展交叉检查和重点检查,共发现40个问题并督促责任部门整改落实。
市、县区各级纪委重点查处和纠正贯彻脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题,主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实问题,严肃查处贪污挪用、截留私分,虚报冒领、强占掠夺等行为。坚决查处发生在民生资金、“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、脱贫攻坚等领域的严重违纪违法行为,基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题。把惩治“蝇贪”同扫黑除恶专项斗争结合起来,坚决查处涉黑腐败,坚决惩治放纵、包庇黑恶势力甚至充当“保护伞”的党员干部。紧盯群众反映强烈的突出问题,对民愤集中、性质恶劣的重点督办、限时办结,典型案例一律通报曝光,共点名道姓通报曝光26批54个扶贫领域违纪典型案例。2017年,立案查处扶贫领域腐败问题73件86人、问责107人。2018年以来,共立案审查扶贫领域腐败问题4件5人。(卢朝忠)