普洱市镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县召开县委领导班子民主生活会。李春辉 摄
“必须吹开浮土找裂纹,对每个问题进行深入剖析,不要用‘不够’‘还需’‘不足’等词汇笼统地谈问题,要明确指出问题在工作中的具体表现。”——春节前夕,云南省普洱市委督导组对宁洱哈尼族彝族自治县委上报的民主生活会发言材料提出反馈意见。
查找问题蜻蜓点水的,退回修改;会上批评“辣味”不足的,立即叫停……今年1月以来,普洱市派出20个督导组对10个县(区)、73个市直部门的民主生活会进行督导;下辖10个县(区)派出93个督导组对103个乡镇、541个县直部门的民主生活会进行督导。不少党员干部表示,在今年的民主生活会上,真正感受到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的力量。
会前——
把问题说准、说透,确保民主生活会不虚、不偏、不空
“你要加强干部管理教育,压实主体责任;你对分管工作研究不深、方式方法创新不足;虽然你重视廉洁自律,但在狠抓作风建设中没有当好‘教练员’……”今年1月,普洱市委督导组收到宁洱县委上报的领导班子成员批评意见清单。
督导工作随即展开。查学习研讨情况、查征求意见情况、查谈心谈话情况;审上年度整改措施落实情况、审会议动员讲话情况、审领导班子对照检查材料和班子成员个人发言提纲——“三查三审”的“硬杠杠”为市委督导组提供了有力的工作抓手。“只有把问题说准、说透,民主生活会才能不虚、不偏、不空。”市委督导组第二组干部小伍说。
“以工作建议代替批评意见,缺少具体事例支撑;先全面肯定再蜻蜓点水指出问题,说明存在‘老好人思想’,党性不强;批评的‘辣味’不足,说明还是存在思想顾虑、不敢直面问题……”3天之后,市委督导组的反馈意见放到了宁洱县委书记罗景锋的办公桌上。
意见之犀利让罗景锋始料未及。他立即召开县委领导班子会议,带领班子成员逐字逐句研究发言材料。经过交心谈心,同志们放下了思想包袱,认认真真谈突出问题、实实在在谈差距不足……
“自我剖析与自我批评的过程是很痛苦的,但剖析完后,在思想认识上深化不少。”宁洱县委常委、县纪委书记、县监委主任李春海直言。
修改后的发言提纲和批评意见得到了市委督导组的肯定。1月22日,宁洱县委领导班子在全市率先召开了民主生活会。
“自我批评时抛开面子、敢于揭短亮丑,触及灵魂深处;互相批评时有一说一,不避重就轻、不躲躲闪闪,真正红脸出汗。”罗景锋表示,会前的充分准备让今年召开的民主生活会质量高、效果好,也为新一年工作的顺利展开奠定了良好基础。
会中——
不遮遮掩掩、不讳疾忌医,及时洗尘除垢、排汗去毒
“你要多休息、多锻炼”“要加强对分管工作的领导”……在江城哈尼族彝族自治县某县直部门的民主生活会上,领导班子成员之间隔靴搔痒式的相互批评让县委督导组带队领导尹雪兰不得不喊停。
生怕得罪人,仔细斟酌说和气话;拉不下脸面,一针见血力度不足;甚至正话反说,变相讨好上级。尹雪兰没想到,本已通过“三查三审”的发言材料竟然成了摆设。
“批评意见不能遮遮掩掩、避重就轻,更不能搞一团和气。”尹雪兰直言不讳地对该县直部门领导班子提出批评。经过整改,民主生活会重新召开。会场上的“辣味”明显足了起来。
针对民主生活会“辣味”不足的问题,普洱市专门出台了《2017年度领导班子民主生活会督导工作规程》《关于开好2017年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》《关于民主生活会有关问题的答复》等规定,对民主生活会提出明确要求。一旦发现没有按既定议程开展、批评没有开门见山、用工作问题代替思想问题、没有对接受组织约谈函询情况作出检查或说明、没有对收到问题和因“四风”问题被查处的情况作出严肃检查等情况,民主生活会一律叫停。同时,每一名被组织约谈、函询或问责、查处的领导干部都要在会上作出严肃检查和说明。
“这对参会同志既是一种教育,更是一种警醒。”市委督导组第五组组长陈云芝感言,“辣味”多一分,“病毒”才会少一分。只有不讳疾忌医,才能及时洗尘除垢、排汗去毒。
会后——
从我改起,从现在改起
“你对分管部门党员干部的苗头性、倾向性问题重视不够,大多停留在提醒、教育层面,有针对性的约谈太少。”在1月23日的墨江哈尼族自治县县委民主生活会上,同志们对县委常委黄涛的批评,一语点醒了梦中人。
“之前没有意识到这些问题,同志们批评得很及时,这也给我今后的工作指明了努力的方向。”黄涛诚恳地说。
在此后墨江县上报的问题整改清单中,针对“约谈干部少”的问题,黄涛从带头落实、专题调研、廉政风险排查、常态化提醒谈话等方面提出了有针对性的整改措施。
“由于前期准备充分,提出的批评与自我批评意见针对性强,整改措施的针对性和可操作性大大提高。”市委督导组第三组组长罗华说。
为了确保整改成效,普洱市明确要求,各督导组从“是否对着问题去、是否明确了整改期限和责任人、整改措施是否具有可操作性”三个方面对整改清单进行逐条审核。
在督导组的指导下,普洱市各县(区)、市直部门对查摆出来的问题及时制定整改任务书,逐项明确整改时间表,提出切实可行的整改措施;班子成员结合分工“对号入座”,既对领导班子存在的普遍性问题进行认领,也结合自身存在的问题细化、量化整改措施。
“发现问题、找准问题只下了一半功夫,要拿出从我做起、从现在改起的勇气和担当,拿出‘钉钉子’‘拧螺丝’的精神头,增强抓落实本领,提高解决自身问题的能力。”普洱市委常委、市纪委书记、市监委主任徐浡尧告诉记者,目前,普洱市正在收集整理各县(区)、市直部门上报的整改措施,并将对问题的整改情况进行实时监督。(何咏坤 伍晓惠)