2017年,文山州各级纪检监察机关深入贯彻全面从严治党要求,切实履行监督执纪问责职能,积极践行“四种形态”,保持正风肃纪反腐力度不减、节奏不变、尺度不松,坚定不移巩固和发展反腐败斗争压倒性态势。
坚定决心,反腐“利剑”越磨越亮
全州共受理纪检监察业务范围内信访举报998件次,处置反映问题线索903件,立案458件,结案428件,给予党纪政纪处分472人,其中,县处级干部15人,移送司法机关16人,挽回经济损失989.46万元……2月初的文山,春寒料峭,而一场党风廉政建设和反腐败工作情况通报会,却让七乡大地涌动着一阵阵清廉之风。
一串串的数据,是全州各级纪检监察机关交出的一份成绩单,彰显了重拳惩腐的决心,也凝聚着全州各族人民群众对巩固和发展反腐败斗争压倒性态势的期待。
2017年,全州纪检监察机关坚持有腐必反、有贪必肃,消存量与遏增量并举,围绕“三类重点人”“三个重要时间节点”,把十八大以后不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部作为惩治的重中之重,以发生在群众身边的腐败问题为重点,发现一起,坚决查处一起,突出严惩重处,坚持强烈震慑。
探索实践运用“四种形态”开展好执纪审查工作,严格执行监督执纪工作规则和省纪委实施办法,进一步健全完善执纪审查制度和工作规范。运用第一、二、三、四种形态处理问题线索分别为653人(次)、279人(次)、145人(次)、66人(次),体现了管住大多数、惩处极少数的要求,大量苗头性问题解决在萌芽状态。实行每月两次的执纪审查安全报告制度,督促整改监督检查发现问题,严格依纪依法、安全文明办案。落实领导包案和下访接访,强化向下级交办督办机制,加强对下级纪委的领导、指导和监督。以“派单制”形式向8位州纪委常委派出信访举报件27件,由委领导按分片包干办法进行督办,对13人给予了党政纪处分,对5名相关责任人启动问责。
“问题线索不能靠等,等线索那是老经验老办法,我们必须主动出击找线索,打破乡镇无案可办的瓶颈……”马关县金厂镇纪委通过信访排查主动找线索、信息共享寻线索和快查严处严核线索的方式,着力突破执纪审查“空白”瓶颈。至目前,全州实现所有县、乡两级消除执纪审查空白点。丘北县实行乡案交叉审查,整合乡(镇)执纪审查力量,提升乡(镇)执纪审查能力和效率;麻栗坡县把乡镇执纪审查工作列入年度党风廉政建设责任制考核内容,并实行县纪委常委包案制,督促指导乡镇开展执纪审查工作;西畴县采取分片联系、区域协作、“五位一体”等监督执纪模式,对反映各乡(镇)科级以下干部的信访件,案情相对简单的,直接交由各乡(镇)纪委一办到底。
充分发挥反腐败协调小组作用,强化与公安、法院、检察院、审计等部门的协作配合,畅通案件及问题线索移送通道,形成反腐败的强大合力。2017年,全州公、检、法、审计等部门移送问题线索92件。
亮剑“蝇贪”,严查群众身边腐败
丘北县新店乡政府原民政助理员李国旺截留农村低保金和民政定期补助金问题受到开除党籍和行政撤职处分;广南县者太乡未昔村党总支原书记陆朝勇侵吞农村低保金问题受到开除党籍处分……勤拍“苍蝇”,善打“蚁贪”,基层反腐接“地气”,顺“民意”,让全州各族群众见证了反腐力量,有了更多的获得感。
全州各级纪检监察机关强化责任担当,持续把压力传导到基层、责任落实到基层,严肃查处了一批侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
“村务公开真不错!像我们这些长期在外打工的群众,不用回到本地,就能通过手机微信了解到本村的集体资金使用情况。”全州深入实施村务公开报备和乡镇纪委资金监督台账“两项制度”,把脱贫攻坚政策、有关工作程序、扶贫项目实施、扶贫资金管理使用、涉农惠农政策等作为村务必须公开的重要内容,让村务公开成为群众监督村务的“透明窗”。同时将公开情况上报乡(镇)纪委备案核查,对公开情况实行台帐管理,定期开展监督检查和督促指导。2017年,累计开展村务公开备案核查836项(次)、监督检查各类资金245.8亿元,督促整改问题918个,排查问题线索85个。
深化“五级联动”解决群众诉求工作,对群众反映的“四风”和腐败问题,快速反应、严查快办,做到事事有着落、件件有回音。加大对吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领、挤占挪用、截留私分等问题查处力度,共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题87件142人,问责处理51人,给予党纪政纪处分91人,移送司法机关11人。
“一竿子插到底,深入各地和相关部门开展交叉检查和重点检查,把工作重心放在发现问题、处理问题、整改问题上……”州县乡三级联动,因地制宜采取明察暗访、交叉检查、联合检查和集中重点督查等多种形式,杜绝人情网和关系网干扰,打破区域壁垒,聚焦问题焦点,对照“任务清单”,做到对监督的再监督,对检查的再检查,层层传导压力。全州累计纠正和查处扶贫领域问题1113个,给予批评教育、提醒谈话、诫勉谈话757人次,问责处理219人、问责单位5个,党纪政纪处分91人,移送司法机关3人,对159起典型问题进行了通报曝光。
通报问责,形成强大震慑效应
2017年1月,富宁县通过省、州媒体向社会通报了14起侵害群众利益的不正之风和腐败问题。吕东条、王大飓、贺志坚等人上了基层反腐“黑名单”;
6月,通报蓬林发、李盛美、罗兴恒等10起教育系统部分违纪典型问题,教育圣地也绝非“净土”;
12月,文山市柳井乡原党委书记李相山涉嫌违纪,正在接受组织审查;
……
州、县、乡(镇)三级用好通报曝光手段,严查严处贪腐违纪者在全州上下已成常态,“越往后执纪越严”形成强烈共识。
“动员千遍,不如问责一次。”州委常委、州纪委书记、州监委主任张杰表示,在保持高压惩治腐败的态势下,坚持在重要节点对典型问题集中通报,在省、州各级媒体持续不断地通报曝光,形成警示震慑效应,释放出执纪必严、常抓不懈的强烈信号。
2018年2月14日,除夕头一天,6起党员干部参与赌博问题的消息通过省州媒体通报曝光,再次引发社会关注。
重整行装再出发,而今迈步从头越。全州各级纪检监察机关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,忠诚履行党章和宪法赋予的职责,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐机制,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,以坚如磐石的决心推进反腐败斗争。(李万辉)