“以为这个钱打水漂了,没想到居然还能回来。这样的巡察,希望多来几次!”近日,隆阳区板桥镇郎义村村民在办理完该村退还的违规收取费用后开心地说。
据查,2013至2015年,郎义村以每户500元、1000元不等标准违规向建房户收取押金;2016年以每户500元不等标准违规向拆旧建新户收取公益事业建设费,共计收取了96500元。今年8月,隆阳区委第七轮巡察第一巡察组在对该村巡察时发现此问题。今年10月,巡察组向郎义村反馈了整改意见,郎义村立即进行整改,挨家挨户到涉及的130余户群众家中,办理违规收取费用退还事宜。
这是该区全面推进村级党组织巡察全覆盖后取得的有效成果之一。隆阳区全面推开村级党组织巡察全覆盖,通过实地调研,广泛听取意见,进一步完善形成了《开展村(社区)党组织巡察方案》,探索建立以“巡乡镇党委带村(居),上下联动、一体推进”的巡察模式。今年7月,启动第七轮巡察,共派出5个巡察组,对板桥、汉庄、辛街、杨柳、蒲缥5个乡镇99个村(社区)党组织开展第一次村级巡察。
针对此次巡察的特殊性,该区在人员配备、时间保证、沟通协调等方面都予以充分的考虑。在人员配备上充分整合力量,分别从区纪委监委,审计,财政,检察院等单位部门抽调29名政治素质过硬、业务能力精湛的人员充实到巡察队伍中,并根据巡察人员的工作经历、特长,巡察的地理位置、条件,优化各组人员配置;在时间上给予保障,将巡察时间延长到45天;强化与各组的沟通协调,通过实地查看,电话了解等方式,及时掌握各组巡察进展和工作需要,提供指导帮助。
“村级巡察对我们来说都是‘大姑娘上轿头一回’,一切只能‘摸着石头过河’,今后其他乡镇的村级巡察要靠这一次探索总结经验,必须要讲究方法,善于总结,打响隆阳区村级巡察‘第一枪’!”进驻板桥镇的区委第一巡察组组长表示,此次巡察压力大、任务重,毫无经验可循,他负责的板桥镇共有31个村(社区),经济发展不平衡,历史遗留问题多,情况复杂,巡察前对被巡察村的班子建设、财务管理、经济发展、信访稳定等情况进行综合分析研究,分类定级、区别定位,突出重点。
“巡察的关键不止在‘察’还在‘访’。”第五巡察组组长表示,与群众面对面,是获得问题线索最直接有效的途径,他们组刚刚进驻蒲缥镇,反映问题的群众就来了好几拨。群众直言:“看见墙上贴的公告、挂的举报信箱,我们就照着地址来找你们了。我们村的事你们可要好好查查,好好管管!”
各巡察组进驻后,围绕村级特点,将巡察重点放在群众身边的腐败问题上,严把“看、听、访、查”4个关键环节,仔细查找侵害群众利益问题,发现线索重点查、紧盯问题深入查。“看”村庄环境是否整洁有序,村组阵地建设是否规范,村干部精神面貌是否昂扬向上;“听”村组干部情况是否清、思路是否明、政策是否懂;“访”惠民政策、资金是否落实到位,群众对干部是否满意,民生诉求是否受理,做到干部作风、低保分配、集体资产处置等问题必问,重点人员必访;“查”村组发展实际成效、财务支出情况、党建工作痕迹,力求从谈心谈话中发现蛛丝马迹,从财务资料中发现端倪,从文件档案中发现问题,从信访举报中发现病灶。一张小纸片、一句话、一个数字都可能隐藏着问题线索,巡察组人员不放过任何一点蛛丝马迹,细心看、用心听、留心记、谨慎分析、严肃讨论,白天到各村查阅材料、走访群众,晚上碰头沟通,讨论工作中发现的问题疑点,逐一分析研究,形成问题清单,在规定时间内圆满完成巡察任务。
据悉,本轮巡察共组织召开巡察工作动员会5场,发放收回民主测评表和问卷调查表2249份,听取专题汇报8次,个别谈话1551人次,受理来信来访来电99件次。巡察共发现党的领导、党的建设、全面从严治党方面的问题998个,移交问题线索23件。
“此次巡察将‘利剑’直插基层,点亮盲区、破除死角,进一步压实管党治党责任。”隆阳区纪委监委主要领导表示,将进一步抓实巡察整改“后半篇文章”,由各巡察组负责督促被巡察单位制定路线图和时间表,将每条反馈意见都当作“必答题”,逐一研究,逐一整改,逐一通过群众的检验,强化结果运用,避免“一巡了之”。(赵海碧 高海玲)