福建省委印发《关于认真落实中央第一巡视组反馈意见整治“文山会海”的通知》,山东省委明确改进会风文风12条具体措施……在十九届中央首轮巡视的30个地方、单位党组织整改情况通报中,“改进会风文风”“精文简会”等词语屡屡出现。这从一个侧面折射出被巡视党组织强化政治担当,把改进会风文风作为推进作风建设的重要抓手,以转会风文风促党风政风。
把文件会议数量降下来
针对中央巡视组指出的“文山会海”问题,被巡视党组织首先从精简文件会议数量上入手,通过控制会议时间、规模等方式来“削文山”、“填会海”。
江苏省南京市委坚持开短会、讲短话,要求原则上会议时间一般不超过一个半小时,市委、市政府召开的重要会议,确有必要安排大会交流发言的,原则上每次不超过5人,每人发言不超过10分钟。
广东省深圳市委制定《关于进一步改进文风精简“文山”若干措施》《关于进一步精简会议活动的通知》,提出5个方面17项整改措施,对违规发文的4家单位进行约谈。同时,从严格审批、减少数量、提升实效、控制规模、简化形式、加强督查等6个方面提出明确要求,全面加强会议、活动统筹安排。
山东省济南市委将每周四定为全市“无会日”,一般不安排全市性会议。坚持开小会、开短会,只安排与会议内容密切相关的单位参加,尽量减少参会人数,坚决杜绝陪会现象。除党代会、市委全会和市“两会”外,其他全市性会议原则上不超过半天时间。
提升文件会议质量
“四川省委严把发文关口,严格执行年度会议计划制度,压缩汇报材料篇幅,全面提高会议质效。”
“新华社党组修订《新华社‘清新文风’佳作评选办法》,从今年四季度开始,将‘清新文风’佳作评选由每年一次改为每季度一次。”
巡视整改中,不少被巡视党组织在精简数量的同时,把提升文件会议质量摆到突出位置,对只图数量不顾质量、以文件落实文件、以会议贯彻会议的不良作风严肃整治,力求“写好文”、“开好会”。
海南、江苏等地党委严格控制发文数量、会议规模,明确提出没有实质性内容、可开可不开的会议坚决不开,没有实质性内容、可发可不发的文件,一律不发。
华电集团党组建立公司系统年度会议、文件情况通报机制,并将会风文风转变纳入党建考评,强化对总部部门和二级单位发文数量的考评。
用制度巩固改进文风会风成果
在巡视整改措施中,被巡视党组织着重加强严格办文办会审批程序,从制度上把“文山会海”管起来。
“文山会海”问题在各地屡禁不止,审批制度“宽松软”也是重要原因。福建省委印发《关于认真落实中央第一巡视组反馈意见整治“文山会海”的通知》,提出减少发文数量、压缩文件篇幅、实行会议限额、严控会议规模等15条措施。山东省委明确改进会风文风12条具体措施,严把文件和会议审批关,建立文件会议统计和通报制度。江苏省委制定出台《关于进一步严格会议活动和文件审批管理、切实改进会风文风的通知》,严格执行市委市政府文件和会议活动年度计划申报审批制度。
值得关注的是,将科技手段与会议举办相结合,也是各被巡视党组织在精文简会,提升工作效率上探索的重要举措。
南京市委积极采用电视电话、网络视频等形式,将会议直接开到基层,能在分会场参会的同志原则上不到主会场参加会议,让党员干部有更多时间沉下身、静下心来抓实事。济南市委充分运用现代信息技术手段改进会议形式,尽量采用电视电话、网络视频形式召开全市性会议,将会议精神一次性传达部署到基层,避免层层重复开会。(陈昊|制图 李芸)