按照中央和省委、省政府的统一部署,省纪委省监委在保留楚雄市挖铜村为挂联点的基础上,加挂全省27个深度贫困县中的广南县为脱贫攻坚挂联县。
自2月挂联广南县以来,省纪委省监委高度重视,常委会6次听取扶贫工作汇报、研究解决推进广南县脱贫攻坚相关问题。7月16日,省委常委、省纪委书记、省监委代主任冯志礼同志刚到云南工作,第一件事就是专题听取脱贫攻坚工作汇报,第一站调研就到广南县把脉脱贫攻坚工作。
省纪委省监委机关组织召开了省直相关部门帮扶协调会议,分析问题,研究政策,统一了思想,形成了共识。省直相关部门全力支持省纪委省监委“挂包帮”工作,真心实意帮助指导,省纪委省监委挂联广南县脱贫攻坚工作取得了初步成效,实现了开局良好、开门红。
第一站调研脱贫 把脉问诊理思路
刚到云南履新4天,7月19日,省委常委、省纪委书记、省监委代主任冯志礼同志第一站调研就选择到广南县,风尘仆仆到岜夺村走村访贫,把脉广南县深度贫困原因,为广南县脱贫攻坚理思路、定措施、明方向、提要求。
在石洞村小组,冯志礼亲切地与贫困户交谈,详细询问生产生活状况:“小孩子读书有多少补贴?”“开展家庭病床以后,医药费自己要出多少钱?医生多长时间来巡诊一次?”“存栏牛有多少头?并与贫困户、村干部和驻村工作队员座谈,把脉贫困状况,诊断贫困“病灶”,研究脱贫措施,积极广南县脱贫攻坚理思路、想办法、出主意。
在广南县脱贫攻坚工作汇报会上,针对广南县脱贫攻坚怎么抓、抓什么的问题,冯志礼提出4方面要求:一是广南县要恪守政治担当,把脱贫攻坚作为中心任务,以此为“牛鼻子”,统领好全县各项工作;要突出抓好队伍建设这个关键,从抓实党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设入手,提振干部精气神,同心协力推动发展;要把人民群众对美好生活的向往转化为实际的行动和目标,把内生动力、致富能力和外在的助力结合起来,从本地实际出发,找准措施,对症下药,真正做到精准扶贫精准脱贫。二是各级纪委监委要认真履职,在挂钩扶贫的具体实践中,探索出体现纪检监察特色的工作模式,在精准帮扶、项目落地、资源整合与组织协调、工作作风、廉政建设、廉洁自律等方面作好表率,提供经验和范本。三是驻村工作队员要真心实意地与群众打成一片,在为地方脱贫攻坚尽自己努力的同时,也脱自己思想上的贫,脱自己基层工作经验不足的贫,脱自己了解基层、了解群众、做群众工作能力储备不足的贫,实现新的人生积累。四是省纪委省监委扶贫攻坚领导小组要学习好宣传好推广好维西县等基层纪委真帮实扶的好做法和经验,认真抓好委机关与广南县贫困户结对帮扶、支部结对共建、捐赠爱心款物、驻村工作队员管理、指导和监督等工作,做好五星级“保姆”,保持上下对接顺畅,高质量完成“挂包帮”各项工作任务。
多渠道协调推进 凝心聚力促脱贫
为确保广南县与全省全国一道如期全面建成小康社会,省纪委省监委举全机关之力做好“挂包帮”工作,领导带头挂点、以上率下,部门包村、干部职工结对帮扶,用心用力用情,做到真扶贫、扶真贫。
8月1日,省纪委省监委召开了各州市纪委书记、监委主任参加的上半年纪检工作总结汇报会,省委常委、省纪委书记、省监委代主任冯志礼同志主持会议并讲话,对做好下半年纪检监察工作和脱贫攻坚工作进行部署安排。冯志礼要求各级纪检监察机关定位高质量发展,突出云南纪检监察工作的“辨识度”,紧紧围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,开展监督执纪问责和监督调查处置,为云南如期全面建成小康,实现跨越式发展提供坚强保证。
从7月28日起,冯志礼同志又轻车简从、马不停蹄,抽空到曲靖市麒麟区、楚雄州楚雄市、大理州大理市和迪庆州德钦县、维西县调研反腐倡廉工作和脱贫攻坚工作,督促指导各州市树牢“四个意识”、压实“两个责任”,深入推进反腐倡廉工作和脱贫攻坚工作。
在充分调研的基础上,8月14日,冯志礼同志主持召开专题会议,专题听取省级相关部门支持广南县脱贫攻坚工作、岜夺村脱贫攻坚情况汇报,要求动员机关干部职工大力弘扬守望相助、扶贫济困的中华传统美德,自愿开展爱心众筹,通过互联网等信息技术,一人带众人筹,传递爱心,调动干部职工的积极性,人人履职担当、人人有责、人人尽责、人人助力脱贫攻坚,在挂包帮脱贫攻坚工作上,走出一条纪检监察机关新路子。
省纪委省监委脱贫攻坚领导小组办公室认真落实冯志礼同志要求,先后4次到广南县和岜夺村,与广南县干部群众一道排查贫困原因、研究脱贫攻坚政策、制定脱贫攻坚规划。结合委机关实际,及时调整了干部结对帮扶贫困户名册,制定印发了动员党员干部众筹爱心助力岜夺村脱贫帮扶的实施方案,积极探索,大胆创新,认真构建爱心众筹平台、切实解决干部职工与贫困户信息不对称、帮扶不精准等问题,进一步转变了干部思想观念,帮扶方式,凝心聚力为脱贫攻坚尽力尽责。抽调人员组成2个工作组,积极主动到省财政厅、省扶贫办、省教育厅、省住建厅、省交通厅等24个省级部门,一家一家对接工作,挨家挨家听取意见,吃透政策,加强沟通,争取理解支持,认真做好各项协调、服务工作,当好五星级“保姆”。
截止目前,省纪委省监委共协调省级部门24位厅级领导带队到广南县指导帮扶,投入广南县统筹整合财政涉农资金52284.93万元,极大地促进了广南县脱贫攻坚工作深入推进。
敢于“挑刺”亮剑 打造纪检“辨识度”
“政治上要绝对忠诚,工作上要履职担当,廉洁上要严格自律”。这是履新云南省委常委、省纪委书记、省监委代主任时,冯志礼同志在省纪委省监委干部职工大会上的庄严承诺,更是对全省纪检监察干部的明确要求。
全省纪检监察机关严格按照冯志礼同志的要求,自觉对标对表,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,认真履行党章和宪法赋予的职责,认真落实习近平总书记系列重要讲话精神和赵乐际同志在云南视察时的讲话精神,坚持稳中求进的工作基调,紧紧围绕防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,开展监督执纪问责工作,用好“四种形态”,构筑风清气正的政治生态,督促推动党中央决策部署在云南的贯彻落实。
各级纪检监察机关聚焦主责主业,进一步加大扶贫领域不正之风和腐败问题监督执纪问责力度,敢于“挑刺”扶贫领域不正之风、敢于亮剑微腐败,坚决防止和克服扶贫工作中的形式主义、官僚主义和腐败问题,切实解决群众反映的“热点”“难点”问题,让人民群众充分感受到纪检监察工作的人情味和温度,打造纪检监察干部的辨识度。
按照中央纪委和省委深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的部署要求,各级纪检监察机关紧盯是否存在贯彻决策部署不力、落实政策不力、精准扶贫要求执行差、贪污侵占、吃拿卡要、优亲厚友、截留挪用、失职失责、作风不严不实、脱贫退出脱离实际等10类重点问题,持续压实脱贫攻坚政治责任,坚决整治群众身边腐败和作风问题,切实把脱贫攻坚监督执纪问责的职责担在肩上、落到实处。
今年上半年,全省纪检监察机关共排查扶贫领域问题12936个,移交问题线索9593件,处置问题线索8078件;问责党组织或单位36个;处理3223人,其中,党纪政务处分591人、追究领导责任监督责任658人、组织处理2647人、移送司法机关63人;批评教育4650人;通报曝光299批、779个典型问题,涉及干部1808人,促进了各级党委、政府以及相关职能部门认真履行脱贫攻坚的重大政治责任,为云南打赢脱贫攻坚战、实现经济社会跨越式发展提供了坚强保证。