中央巡视工作五年规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,以党章和巡视工作条例为依据,既系统总结了党的十八大以来巡视工作成功经验,又明确了今后五年巡视工作的总方案,对健全完善党内监督体系、推动巡视工作向纵深发展,具有十分重要的政治意义、理论意义和实践意义。云南省以深入学习贯彻《规划》为抓手,推动巡视工作取得新成效。
及时传达学习中央巡视规划精神,修订省委巡视规划。省委常委会会议专题传达学习中央巡视规划,并及时研究我省贯彻落实意见,修订印发了《云南省委巡视工作规划(2017—2021年)》。
省委加强对《规划》实施的组织领导。今年以来开展了两轮巡视,有的巡视单位由省委书记确定。每轮巡视结束后,省委书记专题会议、省委常委会会议专门听取巡视工作领导小组的巡视情况汇报,研究巡视工作,对巡视发现的问题和线索到人到事、态度坚决地提出处理意见。
根据中央巡视规划要求扎实开展省委巡视。在巡视工作中坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强巡视组培训,牢牢把握政治巡视定位,把坚决维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导作为最根本的政治任务,增强“四个意识”,提高政治站位,运用政治的视角、政治的标准衡量被巡视党组织存在的问题,依规依纪使用多种方式方法,对问题和线索进行深入细致的核实了解,巡视能力明显增强。对标中央巡视工作,巡视期间同步开展选人用人、意识形态工作责任制等方面的专项检查;在常规巡视中,把省属金融单位作为重点,“机动式”巡视省农信社、富滇银行,发现了不少平时不易发现的问题。突出脱贫攻坚这个重点,每轮巡视都把有扶贫职能的部门和贫困地区纳入巡视范围,开展扶贫领域“机动式”巡视和专项巡察、交叉巡察。十届省委巡视16个州市和部分贫困县发现的扶贫领域问题线索,全部移交、快查快处、严查严办。
突出巡视整改和成果运用。坚决做好中央巡视“回头看”的整改工作,并借力中央巡视工作解决一批长期难以解决的问题,特别是对省委分管部门相关负责人的违纪违法行为进行处理,政治生态得到净化优化。2017年以来,根据巡视移交问题线索立案查处省管干部30余名,占省纪委立案查处省管干部总数的49%。针对巡视发现矿产资源领域存在的风险隐患,省政府制定了专门的整改方案。巡视省公共资源交易管理局,发现招投标领域存在违规干预、围标串标、跑风漏气等问题,省政府工作组及时进驻现场整治,并督促各州市开展集中治理,规范市场秩序。针对巡视发现的开发区党的领导薄弱等问题,省委调整了班子、配强了干部。
强化《规划》执行的组织保障。省委巡视办内设机构从3个增至4个,行政编制由18名增至30名,人员基本配备到位;选优配强省委巡视组干部,特别是组长、副组长。明确各州市巡察办、巡察组的机构编制,规范组建435个巡察组;分类指导40多个省级部门和省属企事业单位开展系统内巡察。
下一步,将着力抓好以下五项工作:一是以党的政治建设为统领,坚定不移深化政治巡视,积极探索巡视巡察上下联动的体制机制,不断创新方式方法,建立健全相关制度。二是认真贯彻落实中央巡视规划精神,分年度细化工作目标和任务,扎实推进全省巡视巡察全覆盖。三是进一步健全巡视整改和成果运用的制度规定,不断完善督查督办和问责等机制,强化巡视整改的刚性约束。四是完善基层巡察工作配套制度,加强对市县巡察的领导指导,提升巡察工作质量和水平。五是探索纪委监委、派驻、巡视“三联动”办案模式,使纪检监察与巡视巡察形成优势互补、协调联动、同向发力的工作格局。(云南省委巡视工作领导小组组长 陆俊华)