随着各地两会的闭幕,我国31省(区、市)和新疆生产建设兵团均已选举产生省级监察委员会主任,这标志着全国省级监察委员会已全部成立。今年3月还将召开十三届全国人大一次会议,成立国家监察委员会,审议通过国家监察法。
正确的路线确定之后,干部就是决定的因素。制度优势要真正转化为治理效能,转化为党中央满意、老百姓点赞的实际工作成效,“人”的因素很重要——如果说监察体制改革是我国党风廉政建设和反腐败工作的一次“软件系统升级”的话,所有今后将从事纪委监委工作的干部,就是确保这个系统高效运作的“硬件”。
在IT领域,关于软件升级换代后和硬件关系,有一个著名的安迪-比尔定理。安迪指英特尔前首席执行官安迪·格鲁夫,比尔指微软前任首席执行官比尔·盖茨。安迪-比尔定理意在提醒人们,软件操作系统的升级速度特别快,硬件尽管也在不断提升其自身性能,但后者的速度往往跟不上前者。如此一来,原本是耐用品的硬件,就变成了生命周期特别短的消耗品。从这个角度看,也可称其为硬件的安迪-比尔陷阱。
古语云:万殊一辙。真理放之四海而皆准。监察体制改革后,广大纪检监察干部同样将面临自身硬件够不够强,能不能适应“软件系统升级”后的挑战的问题。例如,对多年从事纪检监察工作的“老兵”而言,国家监察法将对适用留置措施作出更为严格的规定,时限上要求更严了,一些过去的做法在新的形势下可能不再有效,如何确保打击腐败的效率,值得深入思考;对从检察院转隶而来的“新兵”而言,监察委员会不仅负责调查涉嫌违法犯罪的行为,也负责对违纪行为进行处理,熟悉法律更要熟悉纪律,在一个干部有小错时就及时介入,惩前毖后、治病救人,解决好“要么是好干部,要么是阶下囚”的问题;对纪委监委的“指挥员”而言,如何在内部实现纪法有效衔接,形成“大兵团作战”优势,在外部实现法法衔接,与检察机关、审判机关既有效配合又相互监督制约,这些都需要我们不断强化“四个意识”,在学懂、弄通、做实上下功夫,努力提升政治能力和理论水平。否则,就有可能因自身硬件不过关,在改革后因“软件系统升级”而落入迅速被淘汰的安迪-比尔陷阱之中。
“所有过往,皆为序章;一切未来,值得期待。”回首过去,所有从事党风廉政和反腐败工作的人有理由感到自豪。展望未来,改革蓝图已经绘就,具体实践成果等待我们去创造。不应辜负这个伟大的时代,广大纪检监察干部要不忘初心、牢记使命,内提素质、外树形象,履职尽责、勇于担当,推动党风廉政建设和反腐败斗争不断向纵深发展。(冷葆青)