治理“微腐败”，管住“微权力”是关键。今年4月，官渡区紧盯基层违纪违法问题，拍“蝇”出新招，探索了一套管好“微权力”的好办法，在8个街道各选2个试点社区，采取“一社区一品牌”的思路治理“微权力”。经过7个多月的探索和实践，已取得了良好的效果。
分类探索优化权力运行
违规向群众收取服务费用；挪用困难户补助资金；在低保评定及补助分配中优亲厚友乱作为……
这些发生在群众身边的“雁过拔毛”“吃拿卡要”等问题，追根溯源，就是在为群众办事的过程中滥用“微权力”，为难群众、伤害群众利益，造成了恶劣的影响。
去年11月，官渡区纪委指导全区8个街道88个社区全面梳理了“微权力”清单。在定责明权防控风险的基础上，今年4月，又选取了8个街道16个社区作为试点，进一步明确了“微权力”治理工作的重点对象、重点问题和重点领域，以及时间节点、实施步骤、工作目标、任务职责等。
在实际工作中，官渡区纪委分类指导各试点社区治理“微权力”。
在吴井街道董南社区便民服务中心，有居民正在“社区e站”的电子显示屏上查看社区近期的经费收支情况。小到更换社区外的4块布标花费224元，大到今年2月扩建董南社区日间照料中心厨房改造花费30463元，所有开销都一清二楚。
“平时一支笔、一张水票都要列明。办公用品要统一购买，开具发票再到吴井街道办报账。”董南社区党总支书记张红萍介绍，董南社区属于城市社区，社区没有集体资产。她只有500元的审批权限，超过500元，就要上报街道办分管领导审批。该社区重点约束社区干部在低保户初审、社区开办公益性居家养老中餐等方面的“微权力”。
金马街道牛街社区属于典型的翻牌社区，社区及下属各居民小组都有集体资产。例如：牛街二社所有的农贸市场，阮家村所有的停车场产权及经营权均属居民小组，由集体自主经营。社区平均总集体经济收入达到3100万元，居民年终分配达到2280万元，其中分配金额最高的村人均为10000元，最低的人均为3000元。
面对如此庞大的集体经济运行，社区要如何着手治理“微权力”？
官渡区金马街道牛街社区党总支副书记张伟介绍，社区严格执行“三重一大”集体决策制度、“四议两公开”工作制度，重点围绕社区、小组集体资产经营、管理、收益分配等方面完善“微权力”运行流程，深度公开、优化权力运行。
官渡街道世纪城社区是一个大型纯城市社区，有16个居民住宅苑区，入驻大小商户及公共单位3000余家。社区的收入、开支全是街道拨款，社区没有经济来源。社区重点根据住户的职业、年龄结构等，做好对新居民、外来务工租户办理生育证、暂住证及各类证件的服务，固化社区为民服务各窗口权力运行和业务操作程序，明确办理程序、办理时限、承办部门及监督方式等“微权力”事项。
杜若珊表示，选择试点社区时，充分考虑到了社区的特点和代表性。希望前期累积的经验，能具有示范性，可在同类型的社区推广。
依托社区资源、人文底蕴打造品牌
经过这段时间的探索和实践，16个试点社区将“微权力”治理与民生、服务等工作结合，既抓好权力清理、流程监管、风险防控、三务公开等基本任务，又依托各社区自身资源和人文底蕴进行分类探索，形成了“一社区一品牌”。
以董南社区为例，社区有一面文化墙，远远看上去就像是在米轨上运行的火车，走近一看，墙上有滇越铁路的背景介绍、“微权力”运行流程图……董南社区挖掘历史资源，从辖区内的米轨历史底蕴，延伸出了社区“微权力”要健康运行，不能出现“脱轨事故”，创设出了“让权力在轨道内运行”的品牌理念。
这一理念被运用到了社区工作中。比如，社区多功能会议室，有一根横梁不小心就会碰到头，横梁做了软包装，并写上一句话：碰碰头，议议事，让权力在轨道内运行。“这是一语双关，在社区平时开会议事的地方，提醒社区干部用好手中的权力。”张红萍说。
牛街社区依托“滇戏窝子”的资源，动员和支持一批民间滇戏艺人，创作了具有鲜明时代特色、传播廉洁文化的滇戏作品。非物质文化传承人张勇创作的反腐倡廉现代滇戏《范家沟》在滇戏博物馆上演后，受到了观众的好评。“用‘吹拉弹唱’的方式展现廉洁文化，让干部群众在听戏的过程中接受廉政教育。”张勇说。
官渡区金马街道纪工委书记江伟介绍，牛街社区传承滇戏廉洁文化，规范运行小微权力，已形成了“戏有生旦净未丑，权有规矩方圆界”的品牌理念。
“微权力”的治理，有效提升了党员、群众的满意度，融洽基层党群、干群关系，打通全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”。
2018年4月，董南社区老通过党总支委员会提议、社区“两委”班子商议、党员大会审议、居民代表大会决议，投资改造了社区老年人日间照料中心。厨房新增了2个洗菜池、2个洗肉池、1个消毒池，还购置了消毒柜、灭蝇灯、隔离网等。
老年人日间照料中心厨房环境改善后，为社区居民提供了更优质的就餐环境。11月6日中午，董南社区居民包继怀到老年人日间照料中心时吃午饭。肉炖藕、红豆腌菜、韭黄炒肉丝、炒苤蓝，还有一个窝笋汤，社区居民5元就能吃一顿丰盛的午饭。“饭软、菜干净，口味也清淡，适合老人吃，我们对服务很满意。”
“接下来，‘一社区一品牌’治理‘微权力’将在全区8个街道87个社区全面推广实施。”官渡区纪委常委、纪委宣传部部长说道。（唐丽 杜若珊）