为破解村务公开不透明、群众了解信息渠道不畅通,导致村干部与民争利、腐化堕落等问题,丘北县采取多种措施着力推进村务公开和资金监督管理工作,全面突出公开重点,规范公开内容,创新公开形式,提高公开水平,进一步清了集体“家底”,晒了干部“箱底”,明了群众“心底”。
加强指导,建立制度落实“助推器”。印发《中共丘北县纪委关于县纪委常委挂钩联系乡(镇)主体责任派单制等工作的通知》,县纪委、监委领导班子成员全部挂联乡(镇),对挂联乡(镇)的村(居)务报备工作负责,每月不少于1次深入挂联乡(镇)督查指导,着力推进全县村(居)务公开报备、资金监督台帐标准化建设工作。并充分利用“以考促学”“纪检干部上讲台”等学习活动,组织全县纪检监察干部开展专题学习培训,有效实现学习宣传全覆盖、全知晓。
建章立制,织密权力运行“防腐网”。第一时间将州纪委《关于实行村(居)务公开报备制度的通知》《关于乡(镇、街道)纪委建立资金监督台帐的通知》等文件转发至各乡镇,并组织召开了县级专题培训,要求各乡镇认真学习并贯彻落实到村一级。结合实际,制定印发《丘北县纪委关于认真做好资金监督台帐、村(居)务公开报备、集体“三资”报备工作的通知》,明确各乡镇纪委研究制定具体措施或工作方案,指导各村(居)委会按照文件要求抓实村务公开工作,建立资金监督管理台帐,将三项制度有机结合起来,既对涉农资金使用情况进行了监督,同时又充实了村务公开的内容;有针对性、有重点地对资金进行监督,跟踪资金管理使用情况,确保资金运行安全。
统筹推进,上好规范操作“保险锁”。统一制作丘北县村(居)务公开工作报备表,切实推进村(居)务公开规范化建设。在开展村(居)务公开工作报备工作中,将党务工作融入村(居)务报备表中,并将村务公开报备工作延伸至村小组,有效形成层层负责、层层落实村务公开工作格局。在建立资金监督台帐制度落实过程中,采取“总+分”的形式,建立1个季度汇总表,汇总乡属各职能站所每季度有关资金收支情况。建立4个分表,将资金报备分为扶贫、救灾救济、涉农补贴类、涉农项目类4个表册,用于反映乡属各职能站所相关资金使用(支出)情况,采取季报与适时报送相结合,动态管理、报备有序,全县资金监督台帐规范化建设工作深入推进。
抓实检查,戴上制度监督“紧箍咒”。各乡镇纪委加大监督检查力度,每月至少开展1次监督检查。2018年1月至4月,全县12个乡镇共对101个村委会(社区)村务公开事项进行报备管理,累计报备村务公开事项625项(次),开展报备事项进行监督和核查112项(次),发现问题36个;对5类346笔资金17122万元进行台帐监督。今年以来,县纪委共对各乡镇纪委落实“两项制度”开展了1次监督检查和指导,发现并督促整改问题3个,强化跟踪督促整改。与此同时,要求全县各村务监督委员会强化学习,明职责、知定位、严监督,加大对村“两委”政策决议执行、村务党务公开等情况的监督力度,对工作落实不力的乡镇将从严问责。(王灵惠)