为有效破解乡镇纪委力量不足、业务不精、抹不开情面“三大”办案难题，镇雄县于2016年起探索建立片区协作办案机制，推行片区协作模式，不断规范完善“四项制度”，促使片区协作办案提质增效。
严格问题线索集中管理制度。出台《镇雄县纪检监察机关信访举报问题线索统一管理制度》，以强化问题线索管理为抓手，对线索的收集路径、处置方式、结果运用实行统一管理、统一处置，做好案件线索登记备案、分流处置等工作，推动监督执纪“四种形态”走向规范化、科学化、精准化。同时，注重从审计监督、涉腐舆情、纪律审查和各类监督检查等途径中广泛收集、分析提炼有价值的问题线索，不断充实线索来源渠道。2016年以来，全县纪检监察机关共处置各类问题线索785件，函询56件，初核490件，立案205件。
实行困难问题统一协调制度。对片区开展的每一件问题线索调查，由挂片领导负责统一与片区党委、政府和纪委协调，落实办案人员抽调、后勤保障等。挂片领导做到定方案、定进度、定时限“三定”，统一纪律审查程序、统一调查取证要求、统一公文格式、统一组卷立卷标准“四统一”，确保纪律审查效率和质量。如：2017年，省委第十巡视组向镇雄县纪委移交了群众相关诉求及反映党员干部的问题线索821件。县纪委统一协调，及时组织，通过协作联办的方法，初核问题线索248件，已查结175件。
规范案件主办责任制度。按照“谁主办、谁负责”的原则，制定案件主办人责任制度。各乡镇（街道）协作时由发案乡镇（街道）纪委书记为主办人，片区内其他纪委书记以及参与调查的人员为协办人；各派驻纪检组协作时由发案部门派驻纪检组承办，其他纪检组协办；纪检监察室之间协作办案时，以承办室为主，相应纪检监察室配合协办。案件主办人接案后，负责拟定核查意见或调查方案、调查提纲、工作计划等报分管领导，案件协办人协助主办人完成工作。2017年，全县30个乡镇（街道）纪委立案58件，消除了执纪审查“空白点”乡镇。
完善片区定期联络制度。县纪委挂片领导每季度定期召集一次片区协作纪律审查工作分析会，通报本协作片区信访受理情况及自办、交办信访件查办情况，对本协作片区信访举报、问题线索受理、问题线索调查进行分析研究，总结分析、研讨交流纪律审查工作经验、存在问题等，并对办理终结的案件进行综合剖析。实施片区协作办案制度以来，共开展片区纪律审查工作分析会54次，交办片区核实办理问题线索164件，查结128件。（刘兴孟 艾星）