“我们要借助纪律检查体制改革的机遇和动力,完善派驻机构的管理,最大限度地发挥派驻机构的‘探头’作用,在深度融合上做足‘文章’,不断提升干部能力素质,使我们每一个派驻机构的监督都有份量,每一名派驻干部走出去就是一种示范。”牟定县委常委、县纪委书记、监委主任说。
自派驻机构改革以来,牟定县纪委县监委深入推进派驻机构建设,不断加强队伍管理和能力素质提升,持续擦亮派驻监督“探头”,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。
明确机制,理清职责促开局
“现在,我们拿着纪委的‘工作证’,用着纪委给我们配备的办公用品,还与纪委监委其他同事在一口锅里‘吃饭’,关系理顺了,开展监督工作就更有底气了。”牟定县纪委派驻县卫计局纪检监察组组长说。
针对“有的纪检干部认识不到位,监督的底气、勇气明显不足,监督执纪问责作用发挥不充分”等实际问题,牟定县积极改革完善派驻机构领导体制和工作机制,明确20个派驻纪检监察组统一由县纪委领导和管理,除公检法司外,其余16个派驻机构的工资福利、人事编制、公用经费、工会关系都在县纪委,纪检组长(纪工委书记)均不担任驻在单位任何职务,有效化解了“吃人嘴软、拿人手短”的弊端。
为加强和规范派驻机构工作,该县制定出台《牟定县纪委县监委派驻机构工作办法(试行)》,对派驻机构的职责权限、内容程序、责任追究等以制度方式固定下来。20个派驻纪检监察组采取召开进驻见面会、到驻在部门“领学”派驻机构工作办法的方式,大胆向各单位说出“我是谁”。
“这样的机制,让派驻干部认识到自己是‘纪委的人’,就必须干好监督的活,位置摆正了,监督实效自然就保证了。”牟定县纪委常委、监委委员说。
专题辅导,提升素质促履职
“请你说说信访件的办理有哪些流程和要求?”“请你简要说说谈话函询的适用情形,在谈话函询前需要做好哪些准备工作?”……这是牟定县纪委每周纪检监察业务专题辅导后,抽查参训干部学习成效的一个缩影。
为进一步提升派驻监督实效,牟定县纪委县监委从解决“派驻干部业务不熟”入手,定期组织派驻干部培训学习,解读监察法、监督执纪工作制度等,采取“随机抽、上台答、有考核”的方式,督促干部学懂弄通业务知识,尽快适应岗位需求。
“现在每次集中培训都得专心致志地听讲,生怕一走神,提问时答不出来,不仅脸上没面,还会让工作成效大打折扣。”牟定县纪委派驻县委办纪检监察组干部说。
定期会诊,集中把脉解难题
“听了其他纪检监察组的汇报,自己觉得受益、启发很大,同样的工作任务,大家采取的措施和收到的效果还是有区别的。通过定期的例会交流,我在职责权限内用好用活监督方式的思路更宽、方法更多了。”牟定县派驻县委宣传部纪检监察组组长表示。
针对派驻机构工作中遇到的难题,牟定县纪委县监委定期召开派驻机构工作例会,各派驻纪检监察组分别汇报工作情况和下步打算,县纪委常委、县监委委员对大家工作中存在的疑难困惑现场进行解答。
“20个纪检监察组,工作干得如何,还得拉出来溜溜才知道。大家有什么困惑,派出机关要帮他们解决好,以保障他们行使职权。”牟定县纪委副书记、监委副主任说。
据悉,为有效解决各纪检监察组在监督执纪时主动发现问题的意识和能力不足、专业不精的问题,牟定县纪委县监委除了每月听取一次工作情况、每季度召开一次派驻机构工作例会定期为各派驻纪检监察组“把脉会诊”外,还制定了全员学习、全员办案、轮流到相关业务部室跟班学习等制度,以干代学,在“实战”中练兵,着力提升派驻干部业务能力。(宁丽苹 王丽仙)