元阳县按照坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的要求,以“三转三提高”为举措,进一步强化对领导干部的日常监督管理。
监督运行方式从封闭式向开放式转变,切实提高监督实效。监督途径由组织监督向纪检、审计、群众监督不断拓展,建立完善了由纪检、组织人事、审计、司法等部门参与的监督工作联席会议制度,定期召开会议,互通情况,研究问题,落实对策。同时,监督范围从干部的工作圈向生活圈、社交圈延伸,不断扩大有效监督的范围。着重加强领导干部“八小时以外”的监督管理,由此,更全面、更深入、更准确地掌握干部的相关情况。此外,监督力量从组织监督向群众监督,加大人大、政协、新闻媒体和群众的监督力度,形成了干部监督的合力。
监督运行程序由事后向事前事中转变,切实提高防范力度。以思想教育为基础,强化干部自我监督。按照“教育在先、警示在先、预防在先”的原则,将干部纪律教育贯穿于干部管理监督的全过程。通过加强对领导干部的思想、纪律教育,筑牢领导干部的思想防线,增强纪律和规矩意识,强化自我监督自觉性。同时,坚持和完善民主集中制,建立健全领导班子重大事项议事规则,重大问题必须经过集体讨论,严格执行民主生活会制度,开好领导班子民主生活会,切实保障党员的民主权利。此外,以经济责任审计为手段,强化财经纪律监督,对各单位“一把手”和掌有项目资金等实权的单位和个人认真开展经济责任审计,实施了乡镇党政正职“捆绑式”审计和离任审计,对领导干部执行财经纪律情况进行实时跟踪审计,并加大经济责任审计结果的运用力度,对审计结果进行公示,接受群众监督。
监督信息渠道由单一型向复合型转变,切实提高监管覆盖面。拓宽监督信息日常收集渠道。通过纪检监察系统和组织人事部门开通的举报电话、举报邮箱和信箱,健全完善“三位一体”的监督网络,注重将被动地“等”信息与主动地“取”信息相结合。对重大情况,由纪检、审计等部门协调做到“门诊、出诊、巡诊、会诊”四结合。元阳县还建立健全干部监督信息收集、汇总、运用机制,把纪检、司法、审计等部门在工作中收集的相关监督信息统一汇总、集中运用。建立健全与执纪执法部门日常联系通报制度,提高监督信息的时效性,提高监督信息利用效果。(李娅)