呈贡区高位统筹,理清工作职责,强化干部队伍管理,增强派驻机构的独立性,把“同级监督”变为“上级监督”,督促各级党组织把主体责任真正扛在肩上,把全面从严治党各项要求落到实处,营造呈贡新区风清气正的良好政治生态。
升华认识,提高政治站位。区委研究制定了《关于加强呈贡区纪委派驻机构建设的意见》,从总体要求、机构设置、职责权限、工作关系、管理保障、组织领导等6个方面,提出加强区纪委派驻机构建设的工作思路和具体要求,加快推进对区一级党和国家机关派驻监督全覆盖;派驻机构全部使用行政编制,撤销区一级党和国家机关本级部门纪委和内设纪检监察机构,其编制全部划转为派驻机构使用。除了单独派驻纪检机构以外,区纪委将综合派驻纪检机构工作经费在部门预算中单列,管理好派驻机构干部的党组织关系、群团关系、工作关系;在纪检组长人员安排选拔上,由区纪委会同区委组织部提名并进行考察,派驻纪检组组长由德才兼备、信念坚定、敢于担当、善于监督的干部担任。
找准职责定位,增强责任感和使命感。派驻机构改革,是职能和履职方式的深刻转变,是纪委对下级党组织和党员领导干部的监督。派驻机构摆正位置,明确职责定位,聚焦主业,一心一意干好纪检监察工作,发挥好“探头”的作用。各派驻纪检组代表区委、区纪委行使监督职责,受区纪委直接领导,向区纪委负责并请示报告工作,协助和配合区纪委各职能部门履行相关监督职责。紧跟区委和区纪委的部署要求,牢记“纪委干什么,派驻机构就干什么”,坚决抓好各项工作落实,主动做区纪委的“千里眼”“顺风耳”;派驻机构与驻在部门是监督与被监督的关系,派驻监督是对驻在部门的党内监督、纪律监督,不是业务监督;积极实践“四种形态”,既利剑高悬、形成震慑,又惩前毖后、治病救人,实现惩处极少数、教育大多数的政治效果和社会效果。
严格监督管理,强化队伍建设。区纪委统筹安排派驻机构干部选调、使用、交流、锻炼等工作,并加强对派驻机构干部纪律、作风和廉政等情况的监督。加强理论学习和业务知识学习,准确领会中央精神,熟练掌握相关政策和制度规定,熟知工作流程,广泛学习借鉴先进经验和做法,全面提高发现问题、处置问题的能力,增强监督执纪水平;纪检组长担负起教育、管理、监督的责任,管好自己、抓好班子、带好队伍,把严明纪律落实在日常,督促派驻干部知边界、明底线,真正体现对派驻干部的严格要求和关心爱护。对派驻纪检组监督责任缺失、“探头”作用没有发挥,能发现的问题没有发现、发现问题不报告不处置、该问责而不问责的,失职渎职的要严肃问责;对纪检干部严重违纪、造成恶劣影响的,要严厉查处,不仅要严肃处理当事人,也要问纪检组长的责,始终维护好纪检监察干部的良好形象。(马亚非)