“会议开得很成功,纪检监察干部就该有这样的‘底气’和‘硬气’!”区纪委书记老石的脸上仿佛画上了笑脸,看得出他对这次会议十分满意。
我是第一次列席纪委常委、监委委员立案专题会,而1个小时前的讨论让我丝毫没有清晨开会的“小迷糊”,着着实实捏了把“冷汗”。
“根据初核情况,本案涉嫌违纪和职务违法,且有诸多疑点待查,拟建议党纪立案查、监察立案调查,并采取留置措施。”纪检监察一室刘主任向常委会汇报了问题线索初核情况后,提出了立案审查的建议。
“此案涉及3个方面的事实,尚有5个地方不够明晰,可以确定的是,其所做涉嫌违纪违法的事都是在担任小组长期间进行的,虽然其已于2年前卸任小组长,正是利用职务影响,其才有机会、有能力办到后来发生的一系列事情。”同样负责初核工作的监委委员小王作了补充说明,“我建议立案审查并对其留置”。
“我同意立案审查”,纪委常委、审理室杨主任发表了自己的意见,“但就初核报告来看,对违规决策和涉嫌职务违法或犯罪的梳理还不够清晰,这是下一步工作的重点。”
老纪检干部老伍则发出了另一种声音,“该案存在一定不确定因素,我们掌握的外围资料显示的仅是其与某公司及个人之间的经济往来,初步判断可能涉嫌违法犯罪,但其任村民小组长毕竟是2年前的事,是否涉及职务犯罪还须进一步调查。”
“老伍的提醒很及时,以目前掌握的情况来看,大部分事实更符合经济犯罪,如果换作以前在反贪局,这个案子我不会优先考虑,存在一定办案风险。”曾当任多年反贪局长,今年1月份转隶到区纪委监委的老陶拍了拍桌子,声调明显高亢了起来,“但是现在,正是执纪与执法融合的最好实践”。
接下来的发言更加激烈,参会人员一一发表了看法,有的认为如果立了案、留了人,万一线索突破不了,不仅“丢脸”,也会没了“退路”……
一个声音打破了讨论,“立案还是不立案,我认为这个问题已经有很明显的答案,监察法规定,存在职务违法或者职务犯罪的事实,需要追究法律责任,那就已经符合立案的两个基本条件。”老陶又敲了敲桌子,显得更加底气十足。
这下,在场的人看得眼睛都发直了,区纪委副书记老王接过话茬,“立案所需的职务违法或者职务犯罪的事实,仅指初步确认的部分职务违法或者职务犯罪的事实,而不是全部职务违法或者职务犯罪的事实。”
大家纷纷发言表态后,作为“班长”的老石露出了久违的笑容,“这不是一个单纯的案件,而是社会公平正义,维护群众利益不受侵害的具体体现。纪委监委从来没有‘丢脸’一说,我们需要的是‘硬气’执纪执法”。
“经大家讨论研究,一致同意对该同志进行立案审查,并采取留置措施……”
当我在会议记录本上写下这行字,老石再次提出了要求,“小柴,记录上要写明,必须严格按照程序,以最快速度办理立案和留置相关手续,严格保密纪律,注意办案安全……”
是的,“硬气”执纪执法的背后是对纪律法律的熟知与钻研,办案程序的规范合法更是执纪执法的必要元素。当前,纪检监察机关正处于国家监察体制改革的关键阶段,纪律与法律融合后的实践运用、监察法与刑法的衔接使用等,已成为纪检监察干部研究的重点课题。
打铁必须自身硬,“硬气”执纪执法依托的是日渐完善的规章制度和健全的法律体系,更重要的是纪检监察队伍不断的学习提升,向书本学,向同事学,向实践运用学。如此这样,纪检监察干部才大有可为,在规范之下才能严正执纪、不留情面。老伍的慎重,老陶的“硬气”,都体现了纪检监察队伍该有的担当和原则,言语细微之处却彰显了监察法的权威。
“下周一机关例会学习,请老陶就监察法相关内容再为大家讲一堂课,散会!”末了,老石不忘给老陶安排“新任务”,老陶瞥瞥眼,默默接受了这份“重任”。
我们相信,思茅区将会有越来越多的“老陶”敢于动真碰硬、“拍桌子”叫板,也会有越来越多像“老伍”一样的“精兵”虑事周全。而且,让人捏把“冷汗”的激烈讨论和“硬气”执纪执法也将成为今后纪检监察工作的新常态!(思茅区纪委监委 柴莉)