南华县纪委监委合署办公以来,积极适应新形势新任务,认真履行监督执纪监察职能职责,审慎稳妥使用留置措施,依纪依法查处违纪违法案件。截至目前,已对2人采取留置措施。
“一开始,我还心存侥幸,信誓旦旦地说自己没有问题。这段时间,在调查组同志的耐心开导、帮助和教育下,我才认识到自己的问题有多严重,由于自己在工作中放松了对党纪法规的学习,放松了对自己的要求,才走上违纪违法的道路。”南华县民政局党组书记、局长余某某在接受南华县纪委监委调查时悔恨地说。
11月初,时任南华县民政局党组书记、局长余某某涉嫌严重违纪违法,被南华县监委采取留置措施。这是该县监委成立后办理的首例留置案件,也是原纪委干部和检察院转隶干部联手办理的“第一案”。
为办好该例留置案件,县纪委监委迅速部署,挑选精干力量成立专案组,有条不紊开展调查工作。专案组精心谋划,根据工作人员所长,进一步细化分工,明确职责。同时,县监委积极向州监委请示汇报,州监委抽调经验丰富的业务骨干具体指导,从案情分析研判、组织调配力量、严格把控程序、封堵证据漏洞等方面入手,采取集体研究、请示汇报、完善制度、规范文书、监察建议等方式进行通盘考量。
为确保审查调查合法依规和证据链条完整,县监委坚持实体与程序并重,严把程序关、事实关和法律适用关,各个环节都全程留痕,每开展一项调查、每采取一项措施,都一条条对照监察法、一项项参照法律法规及党纪党规,进行逐一排查,集体研判。案审室提前介入审理,提出意见建议,确保达到违法事实、情节清楚,证据确实、充分等标准;商请检察机关提前介入,通报案情和证据收集情况,并就取证程序、证据补充完善、法律适用等问题听取意见。
在询问中,规范做好询问笔录,实行全程同步录音录像,在强化实时监督的同时,不断为规范办案积累经验。工作人员对余某某开展了党性教育,采取循序渐进的讯问模式,从学习党章、宣读有关法律法规入手,唤醒其纪律和法律意识,让其消除畏罪心理、侥幸心理,主动交代问题。
案件办理过程中,调查人员综合采用谈话、询问、讯问、查询、调取、扣押、留置7种措施,与司法机关建立协调衔接机制,确保各环节工作程序无遗漏。
“通过办理余某某一案,我们有了一定的经验积累,原纪委干部与转隶干部也在实战中进一步融合,取得了较好的效果,为我们今后更好地履行监察职能,实现纪法贯通、法法衔接奠定了基础。”南华县纪委副书记、监委副主任表示。(褚建伟 赵志波)