2018年6月27日，一篇新华社题为《云南丽江高尔夫球场为何能侵占湿地自然保护区十余年？》的报道引起社会关注，也拉开了坚决整改违规侵占、破坏丽江拉市海省级高原湿地自然保护区（以下简称拉市海自然保护区）的序幕，玉龙县纪委监委及时成立调查组开展调查核实。
拉市海自然保护区成立于1998年6月，是国际重要湿地，拉市海湿地、文笔水库、文海、吉子水库4片区、6523公顷的高原湿地生态系统是黑鹳、黑颈鹤、中华秋沙鸭等越冬水鸟的栖息地，还生长有海菜花等珍稀濒危植物。随着丽江旅游业的兴起与发展，拉市海自然保护区经济发展与生态保护之间的矛盾日益凸显。2016年11月中央环保督察和今年6月中央环保督察“回头看”先后指出拉市海自然保护区核心区、保护区旅游活动无序发展，文笔水库试验区被丽江玉龙生态旅游度假区高尔夫球场长期违规侵占破坏的问题，并要求进行整改。
“多年来，当地不少人都认为该高尔夫球场‘手续完备’。但此次中央环保督查组发现，该球场从规划建设之初，就侵占了拉市海保护区文笔水库的部分用地”，违规侵占被曝光后，高尔夫球场被停业整改，10月10日被丽江市政府取缔。经调查，丽江玉龙生态旅游度假区高尔夫球场于2003年3月开工，2004年10月完工，2005年起一直在试营业，占地1052亩的球场违规侵占了26．56公顷拉市海自然保护区文笔水库试验区的土地，项目存在违规建设、未批先建、违规变更等问题。2004年1月10日国务院办公厅下发《关于暂停新建高尔夫球场的通知》以后，市县政府和相关职能部门执行政策不力，未责成项目业主停工整改。2011年4月，国家发改委、国家林业局等11个部门联合下发《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》，但在2011年、2012年的高尔夫球场清理整治过程中，市县政府及相关职能部门弄虚作假，未如实上报高尔夫球场侵占拉市海自然保护区部分土地的情况，近年来，相关职能部门未全面落实自然保护区的管理工作，未对违规侵占进行查处上报，导致高尔夫球场违规持续运营十余年之久。
而在拉市海湿地，丽江拉市镇农民赶上丽江旅游热潮自发形成的乡村旅游做得火热，游客在拉市海骑马、划船领略湿地自然风光的同时，自然保护区核心区、缓冲区的旅游活动影响着自然保护区的生态环境。2016年11月，距离中央环保督察已经过去近两年，虽然政府组织拆除了部分旅游设施、大幅度减少了马场数量，但存在的大部分问题未得到整改。今年6月，中央环保督察“回头看”时，保护区核心区16个旅游码头仍未整改到位、核心区逸景营地客房未完全拆除、保护区内旅游活动无序发展情况未得到根本根治。10月13日、14日，央视《东方时空》和《朝闻天下》报道指出了拉市海自然保护区整改工作存在假装整改、拖延整改、敷衍整改的问题。之后市县政府、纪委监委再次组织相关职能部门进行整治，清理收缴了核心区旅游船只、拆除了旅游码头和逸景营地客房等，拉市海湿地旅游乱象得到有效整治。
玉龙县纪委监委经调查核实，按照干部管理权限，依纪依法问责2个单位、7名相关责任人。整个丽江市6个责任单位、33名责任人被问责。
“因为对生态文明建设认识不到位，对拉市海生态环境保护的重要性认识不足，急功近利、目光短浅，只看到了眼前的经济利益，没有像爱护眼睛一样爱护好拉市海自然保护区”，一名被问责的干部在检讨书中写到。保护绿水青山是一场功在当代、利在千秋的长久战，是保护与发展之间的平衡与博弈。目前，拉市海自然保护区内的高尔夫球场取缔了、核心区游船码头拆除了、湖岸客栈整治了，但拉市海的生态环境保卫战才刚刚开始。严肃查处生态文明建设中的不作为、慢作为、乱作为，使纪检监察的监督与媒体监督、公众监督形成合力，促进环保措施落到实处，让家乡绿水常绿、青山常青。（杨庆真）