近年来,玉溪市强化制度治党的根本作用,通过不断创新党风廉政建设制度,凝聚各方共识,集各方之力,定良规、重实施、强监督、促公开、实保障,全面加强党内监督,加强党的纪律建设,推动全面从严治党向纵深发展。
近日,在五届玉溪市委全面深化改革领导小组会议上,通海、澄江两县在加强党风廉政建设推进全面从严治党方面拿出改革创新举措,通海县出台《问责验效实施办法》,做好执纪问责“后半篇文章”,有效解决“问责难问效,问效无渠道”的制度缺陷;澄江县实施《领导干部家访制度》,对领导干部的监管从“工作圈”拓展到“生活圈”,扫清“反腐盲区”,维护良好家风。目前,这两种新举措已被列为本市试点工作,将在本地探索实施的基础上适时向全市推动。
领导干部问责后,问题仍然没解决,这种“一问了之”“问而不改,问而无效”的情况将得到改变。通海县实施的问责验效办法按照“谁问责、谁问效”和“问责谁、谁整改”的原则开展工作,将在问责后紧跟上启动问责验效、送达问责验效通知书、明确整改措施和责任、强化整改落实、加强整改上报、组织评审验收等六个程序,以促进相关问题的整改落实。
根据整改情况,做出“成效明显”“成效一般”和“成效较差”三个验收评价等级。评审确定为“成效明显”的,在平时考核、年度考核、绩效考核、任期考核等考核测评中不作负面评价,在党风廉政、干部选任、评先评优、工资音升等工作中免予负面评价;确定为“成效一般”的,按原问责相关规定执行;确定为“成效较差”等级的,责令另行整改,同时,可视情况给予从重问责。对拒不整改、对抗组织或妨碍整改工作,情节较重的,加重问责;情节严重的,给予免职以上组织处理或撤职以上党纪政务处分。通过实施问责验效,最终实现问责与验效、惩戒与激励同向发力,有效帮助被问责对象用下包袱、积极上进,补齐短板、推动工作。
为落实全面从严治党要求,贯彻信任不能代替监督、严管就是厚爱的理念,深入了解机关干部的思想、工作和生活情况,密切领导干部之间的沟通交流,加强各级领导干部家风建设,澄江县制定出台了领导干部家访制度。由县级领导、县直各部委办局主要负责人对科级及科级以上领导干部进行家访。家访每年至少进行1至2次,主要向家属通报单位有关工作情况、介绍家访对象在单位的现实表现、了解家访对象的家庭家风情况和困难需求、了解家访对象在工作之余的生活圈、社交圈和兴趣爱好,并征求家属对单位工作和加强干部教育管理方面的意见建议,提醒受访家属做好家庭助廉“四过问”等。
该制度要求,在开展干部家访过程中,对有实际困难的干部,家访的领导干部要尽可能给予最大限度的帮助;对干部家庭内外出现的一些不良倾向和发生的家庭矛盾,要做好调解员和知心人,化解矛盾,排除干部后顾之忧;对有苗头性、倾向性问题的干部,要及时“咬耳扯袖”,做到早提醒早纠正。通过家访制度的实施加强对党员干部的关心关爱,让他们提前“红脸出汗”,把矛盾问题扼杀在萌芽状态,打造人民信任依赖的党员干部队伍,从而加快党内监督的步伐,扎实推进党内作风建设。(施卫碧 李晓兰)