今年以来,五华区纪委、监委严把案件质量关,按照证据要求标准,对案件质量的问题开展严格自检自查,进一步保障和提高案件质量,严肃依纪依法办案纪律。1至8月,对案件质量相关问题提出整改意见70余条、退回承办部门补证12件、退回重新审查3件,确保案件质量“安全关”。
把政治站位和政治纪律作为根本和关键。牢牢把握纪检监察机关属于政治机关的宪法定位,时刻牢记纪检监察工作的根本目的是为了坚持和加强党的全面领导,案件审理始终把讲政治放在首位,以“四个意识”为政治标杆,善于从政治上发现问题,分析问题,处理问题,在具体案件中结合被审查人的心理动机、具体行为、后果因素,严肃处理违反政治纪律和政治规矩的行为。严明政治纪律,使广大党员干部绷紧“党纪党规是带电的高压线不能触碰”这根弦,通过典型案例以案释纪、以案释法,多打“预防针”,减少违规违纪行为的发生。
牢牢把握取证标准。坚持证据就是案件查办的生命线。改革后的案件查办工作,在初核、审查(调查)、审理各阶段都高度注重案件事实和证据的把握,保证违纪违法事实均有充分的证据支撑,对重大、疑难、复杂的案件由案件审理室提前介入,重点审查取证程序是否合法合规,证据间是否能够相互印证,证据是否确实充分,案件事实认定是否清楚,及时提出倾向性的审理意见,有效引导调查取证,将案件中的隐患或风险消除在审查(调查)阶段,始终按照证据的客观性、关联性、合法性的要求,引导相关纪检监察室、派驻纪检组、街道纪工委等审查调查部门全面客观的收集能够证明被调查人有罪或无罪、罪轻或罪重的证据材料。坚持程序和实体同样重要的原则,既注重证据内容,又注重证据形式合法性,取证过程的合规性,既注意收集定性证据,又注意收集量刑情节证据,客观公正的审理每一起案件,确保把每一起案件办成“铁案”。
守好案件出口关。监委的成立,对案审工作提出了更高的要求,如对涉嫌职务犯罪案件,将由案审室出具《起诉意见书》,表面看增加的内容不多,但仅就出具《起诉意见书》就需要案审人员必须对整个案件的始末进行全面把握,坚持以事实为依据,以党规党纪、法律法规为准绳,不论是实体还是程序都要严格把关,做到事实清楚、证据确凿,定性准确、处理恰当,手续完备、程序合法。例如针对存在违纪事实多、人员涉及面广、涉嫌受贿数额巨大、取证难度较大等问题的案件,区纪委、监委由案件审理室派出两名业务能力强的人员提前介入,从证据的合法性、客观性、关联性方面以及调查取证思路上及时提出审理意见,供案件调查组参考,充分发挥了案件调查部门和案件审理部门合力。(张武权 冯丽梅)