近日,贡山县出台《贡山县容错纠错实施办法(试行)》,为激发全县党员干部干事创业热情与活力,努力营造锐意改革、勇于创新、敢于担当、构建合理容错纠错良好环境,让干事者放下包袱、放开手脚,撸起袖子加油干在制度上提供了坚强的保障。
《办法》明确总体思想,指出办法所称的容错,是指有关单位和个人在改革创新、干事创业、履职担当过程中,未能实现预期目标或出现失误、错误和过失,本应给予问责追究和党纪政务处分的,但符合法律法规和政策规定,勤勉尽责、未谋取私利,能积极纠错改正,符合本办法规定容错情形的,对其从轻、减轻或免予责任追究。
《办法》规定容错对象适用于全县各级党的机关、人大机关、政府机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、民主党派及其工作部门、直属机构和《中华人民共和国监察法》规定的监察对象。
《办法》坚持“五项原则”,容错纠错本着事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举的方针;坚持严明纪律,依纪依法、严守底线;坚持实事求是,客观公正,区别对待;坚持鼓励改革创新,允许试错,宽容失误;坚持注重抓早抓小,着眼预防,及时纠错;坚持支持干事创业,勇于担当,激发活力五项原则。
在具体实施过程中,要求容错纠错应把握政策界限,严格遵循“三个区分开来”,把干部在推进改革中缺乏经验、先行先试出现的失误和错误同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误同上级明令禁止后,依然我行我素的违纪行为区分开来;把为推动发展的无意过失同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。慎重区分“真失误”还是“真贪腐”。保护改革者、鼓励探索者、宽容失误者、纠正偏差者。坚持容错不是容违法、容违纪、容违规的底线认识,在监督执纪问责过程中要坚持原则,敢于负责,严明工作纪律,既要鼓励创新、宽容失误,又要防止纪律“松绑”、作风“减压”,确保容错纠错工作的健康有序开展。(廖建新)