“现在社区来报一张开展文体活动的购物发票，发票后需要附上会议纪要，‘三委’领导审批签字，开展活动的照片和活动方案，才能核销。”近日，当问及社区规范财务制度，防范基层腐败所采取的措施时，丽江市古城区财政局直属一分局副局长和晓燕这样对我们说。
据悉，这是监察体制改革后，古城区纪委、监委对所有行使公权力的人实现监察全覆盖所采取的一项重要措施。
据了解，监察体制改革前，社区财务管理问题较多。不少社区因为没有专门的财务人员，票据管理不规范，报账手续不完备。有的社区甚至半年都不对一次账，廉政风险较高。
基层腐败往往从财务漏洞开始。要斩断伸向民生资金的“黑手”，必须扎牢制度笼子，规范“财神爷”的行为。
为此，古城区出台《关于进一步加强和规范村级财务管理工作的意见》（以下简称“意见”）。意见从严格执行预（决）算制度，规范银行结算账户，加强货币资金管理，财务开支实行审核审批制度，强化招投标管理，严控非生产性开支，抓好固定资产管理，规范各项专款及往来的管理等十八个方面对村（社区）的财务管理工作进行了规范。
意见充分体现了落实中央八项规定精神的要求，如意见规定，严禁公款请客送礼，严禁借学习培训之名公款外出游玩，严禁虚报学习培训费用，严格控制交通（小车、租车）费用，严禁公款购置个人通讯工具或摩托车等交通工具，严格控制各类外出参观考察活动等。
规范财务管理工作后，社区居委会财务负责人必须严格按照“六不批”的要求严把审批关。这‘六不批’就是不符合支出预算及标准的不批，原始凭证不规范的不批，没有经办人、证明人的不批，所购物品用途不明或应入库登记但保管人员未签字的不批，数量、单价、金额不符的不批，开支票据未按程序审核的不批。
作为加强和规范村级财务管理工作的最大亮点，古城区制定出台了《古城区人民政府关于村级委托代理服务工作实施方案》。“方案”要求，村（居）委会一级集体经济组织实行统一管理、统一核算，由会计委托代理服务中心代管村（社区）集体经济组织财务，统一为村（社区）集体经济组织开设银行账户、组织会计核算。村（居）民小组银行存款实行支票户管理，一个村（居）民小组只能开设一个基本账户，统一由村（居）委会监督管理。
信德公司是一家中介服务企业。2017年12月，在古城区政府采购中竞标胜出，为古城区大研、祥和、西安、束河、开南、金山6个街道开展委派会计代理记账业务。
据公司负责人介绍，在今年签约开展委托业务的社区中，有5个社区其集体经济每年收入都在百万以上。如果财务管理不严格，不规范，往往会成为滋生腐败的温床。
“加强和规范基层财务管理工作，就是要把全面从严治党的压力传导到神经末梢。要让人民群众充分感受到监察体制改革带来的实实在在的好处。”丽江市纪委书记、监委代主任邹萍说道。（杨丽丘）