玉溪市健全城乡低保评定机制,严明评审纪律,积极探索城乡低保科学认定办法,在全市范围内开展精准低保积分制管理试点工作,确保城乡低保户评定公开、公平、公正。不断拧紧了民生保障的“安全阀”,有效防止民生资金“跑、冒、滴、漏”,切实保障困难群众,助推脱贫攻坚。
量化评分,保障对象确定更精准。村、乡、县层层把关打造阳光低保。低保评分制对申报对象“家庭成员劳动力状况、家庭收入、家庭财产状况”进行细化、量化,通过打分确定保障对象,确保城乡低保户评定公开、公平、公正,把不该享受者一律拒之门外。
完善机制,审核主体更规范。评分按照“按人评分,按户施保”的评定机制。实行“三评一批四公示”操作程序,确保实现精准低保。实现低保评定由过去的基本以村级为主体审核界定变为以乡镇人民政府为主体审核,形成“一门受理、协同办理”申请受理、调查审核、村民委员会(社区)协助做好有关工作的工作机制。
分数说话,政策更加明朗。制定《精准低保积分制实施办法》等制度,实行听证评议,量化评分标准,以家庭得分、个人得分为基线,使干部群众直观地明白了谁该享受,谁不该享受的政策界线。按户施保,因人保障。按照精准低保动态管理的原则,每年对原来享受低保的家庭成员和新申请的家庭成员进行量化评分。按评分标准精细打分进行评定,做到了应保尽保,应退则退。
层层把关,理出“负面清单”更加祥实。在深入调研的基础上,科学确定分值占比。明确规定评定的政策依据、评分标准、不得评分和取消低保的情形,保护了五保户和特困户和建档立卡贫困户的利益,使确定评定工作各项程序规范,划出纪律规矩红线,严格审核审批流程操作,实现申请、审批过程公开透明,申请户和工作人员弄虚作假、违规操作,出现明显不符合低保条件的人情保、关系保等现象的由纪检监察机关依照相关规定追究相关领导的责任。情节严重,涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究法律责任。
最低生活保障这张“民生网”,既要织牢,更要织密织细,细化完善相关政策体系,不断查漏补缺。市民政局介绍,实施精准低保量化积分制,是实现低保政策与脱贫政策有效衔接的途径,也是通过社会救助兜底实现脱贫攻坚“两不愁、三保障”的有效手段。
“对低保认定条件进行数字量化、积分评定有利于着力整治群众反应强烈的‘人情保’‘关系保’‘上访保’‘权力保’等问题。力反‘四风’,使低保这块‘唐僧肉’不沦为乡镇干部权力的附庸,致力解决关系群众切身利益和服务群众‘最后一公里’的问题,使财政投入的增量真正转化为困难群众获得感的增加。”市纪委、监委领导表示。(施卫碧)