五华区:以健全完善制度为抓手 推动纪检体制改革深入落实

发布时间:2017-06-24 07:29:06   来源:昆明市纪委

党的十八大以来,五华区着眼推动纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化入手,不断深化落实“三转”,积极探索创新,强化监督执纪,稳步推进纪律检查体制改革。以建立健全制度为抓手, 推动纪检体制改革深入落实,为营造风清气正政治生态提供坚强保障。

强化组织领导,明确责任。成立五华区纪律检查体制改革专项小组,统一部署纪律检查体制改革工作。多次召开专项小组会议,传达学习上级全面深化改革工作精神,审议该区拟出台的改革文件,并对改革任务及时研究、划分责任。根据确定的改革目标任务,制定了调研、督察、“回头看”及抓落实的制度,确保各项改革任务有研究谋划,有过程跟踪,方案出台后有制度推进落实。实行分管领导牵头负责,承办科室具体负责的工作推进机制,每项改革任务对应制定专项改革工作计划,细化具体思路、路线图和时间表,建立了详细、完备的改革项目台账,确保改革工作顺利开展。

注重调查研究,科学谋划。在每项改革任务制定前,纪律检查体制改革专项小组均根据上级文件精神和该区实际工作,开展专题调研,确保改革精准发力、精准落地。调研由纪律检查体制改革专项小组组长及区纪委常委亲自带队,深入区属各部门、街道、社区,通过座谈交流、实地查看、走村入户等方式开展,截止目前共开展调研30余次,撰写调研报告27篇。对拟定的改革目标、改革制度等前期规划,均征求专项小组各成员单位和全区22家纪检组织意见,做到科学谋划,稳步推进全区纪律检查体制改革工作。

聚焦制度创新,健全体系。五华区根据上级决策部署和实际工作,制定完善党风廉政建设制度,通过制度先行为深化改革铺平道路。在强化“两个责任”方面,出台了《落实党风廉政建设“两个责任”“1+7”制度》《区委关于强化“两个责任”推进党风廉政建设和反腐败工作实施意见》《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》等制度;制定实施《区委反腐败协调小组工作规则》,加强纪检监察机关与组织部、公安、法院、检察院、审计局等成员单位的协作,加强统筹协调,形成反腐合力。在落实“两个为主”方面,制定出台《街道纪工委书记提名考察办法(试行)》《区属纪委书记(纪检组组长)提名考察办法(试行)》,建立纪检监察干部的提名考察以纪委会同组织部门为主的选任制度;切实加强对全区纪检监察组织的领导,更好地支持和指导下级纪检组织聚焦主业、履行职责、排除干扰、开展工作。在深化“三转”方面,完成内设机构改革,增强监督执纪问责工作力量;将纪律挺在前面,出台《落实全面从严治党主体责任实践“四种形态”的实施意见》《落实全面从严治党主体责任运用“四种形态”第一种形态的实施办法》《深入落实全面从严治党主体责任运用监督执纪第一种形态的责任分解方案》,为深入践行“四种形态”提供坚强的制度保障。

提升干部能力,落有实效。纪律检查体制改革能否改有所进、改有所成,关键在于从事监督执纪问责的纪检干部如何抓好落实。五华区对纪检干部从严教育、从严管理、从严监督,制定出台《纪检监察干部监督工作暂行办法(试行)》《纪检监察系统改任非领导职务干部管理办法》《关于调整不适宜从事纪检监察工作人员的办法》《“内部过错登记问责”实施办法》等制度,加强队伍管理和监督;着力提升纪检干部责任意识和履职能力,举办执纪审查安全、巡察、实践运用“四种形态”、宣传报道等方面的专题培训班,选派100余名纪检干部参加各类业务技能培训,学思践悟,实践锻炼,解放纪检干部惯性思维束缚,增强进取意识,积极适应改革后的工作要求,切实推动纪检体制改革落地见效,推动全面从严治党向纵深发展。(刘泽琦)