“身为纪检干部,我们要把纪律视为生命线,当作言行的标杆和戒尺,自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。”“纪检干部干的是‘打铁’的活,只有自身过硬,才能履行好党章赋予的职责。”......普洱市一名纪检干部在《打铁还需自身硬》观后感中这样告诫自己。
为严防“灯下黑”,普洱市纪委积极探索实践,拿出信任不能代替监督的“警惕”和“警觉”,把纪检干部监督工作融入日常教育、管理、监督之中,从筑牢思想防线和约束日常行为入手,狠抓“自身硬”防止“灯下黑”。
创新学习,提振攻坚克难“精气神”
“学习的进步是一切进步动力,学习的落后是一切落后的根源,我们要不断完善和创新学习教育模式,着力提升检干部能力素质,坚定理想信念,严格廉洁自律。”市纪委相关负责人在机关学习会上强调。
致力于打造书香纪检,普洱市纪委创新“互联网+学习+宣传”的教育新模式,率先建立“瞬间与永恒”创新工作室和移动数字图书馆。创新工作室旨在搭建“集思广益、博采众长”的平台,加大对外交流合作,从清华大学、北京大学、中国廉政行为研究会等全国高校和研究机构聘请一批知名专家学者,开展“百名博士谈纪检”活动,引入“外脑智库”,为普洱党风廉政建设和反腐败工作提供理论研究、决策参考、教育培训、建言献策等服务,引领全市纪检干部“学思践悟”,发挥集众智汇众力的乘数效应,不断增强攻坚克难的信心和决心。
数字图书馆突出“图书资源数字化、纸制图书经典化、服务手段信息化”的建馆理念,实体图书馆与数字图书相结合,收藏经典纸质图书1200余册,依托互联网共享国家图书馆、云南省图书馆数字图书资源200TB、1000余万册,馆藏图书丰富,品类齐全,全市纪检干部可随时随地用手机和电脑登录图书馆进行阅览学习,搭建了一个爱读书、读好书、好读书的学习平台,实现了资源的有效延伸。
依托“一室一馆”,适时组织开展为纪检监察工作献计献策、纪检讲堂、纪检工作实战体验交流、“两学一做”专题、警示教育、支部活动等形式多样的学习研讨交流活动,强化纪律教育,充分探寻和体现纪检监察干部的个人价值,提高其认识问题、解决问题的能力,不断适应全面从严治党的新常态。
规范工作,上紧依纪履职“铁夹板”
“我们对线索进行集中统一管理,严格落实五类处置标准,坚持纪检监察室和纪委书记专题会‘两级集体排查’研判机制,问题线索处置做到了动态‘清零’,有效避免了问题线索遗漏、积压和随意处置。”市纪委案件监督管理室负责人介绍说。
如何确保监督执纪问责的权力不被滥用?如何监督纪检干部手中的利剑不被当作谋取私利的工具?普洱市纪委不断规范内控机制,先后专门印发了《实践监督执纪“四种形态”实施办法》《关于规范谈话函询办理工作的暂行规定》等规章制度,规范请示报告、工作程序和相应工作流程,规范谈话室使用报备,建立执纪审查过程全程录音录像,实行“决策权”“调查权”“处分权”“监督权”相互分离,为纪检干部在严守机密、避免利益输送等方面划清“红线”。机关内部在公务接待、公务派车、财务管理、保密工作等方面作了详细规定,要求别人做到的自己先做到。
从选人上入手,严把纪检干部的“入口关”,近年来,公开选调纪检干部21名,并将每年举办纪检监察综合业务培训班形成常态化,加强政治和业务培训。
内外无缝,密织纪律约束“监督网”
普洱市制定《纪检监察干部监督工作暂行办法》《纪检监察干部“八小时以外”定期报告制度》,既加强对纪检监察干部“八小时之内”的监督,又强化对“八小时之外”的监督;既加强对守法情况的监督,又强化对遵纪情况的监督;既加强对工作作风的监督,又强化对生活作风的监督。逐步实现监督的立体化、常态化、经常化,让纪检干部时刻感受到监督的“存在感”。
紧盯“八小时内”的工作纪律,严格执行请销假制度和外出报备制度,每天公示出勤情况接受监督,清楚掌握每位干部的工作日状态。建立随机抽查制度,抽调市纪委有关部门组成检查小组,重点检查各级纪检监察机关落实监督责任、提升执纪监督能力建设、工作纪律、贯彻落实中央八项规定精神及纠“四风”、执行《监督执纪工作规则(试行)》等情况,对发现的问题现场进行提醒谈话,发出督察通知,由市纪委纪检监察干部监督室跟踪督办,立行立改。今年以来,突击检查5次,对上下班纪律松懈的部门负责人及干部进行提醒谈话16件19人次。跟踪督办工作纪律、工作业务规范方面存在问题11件次。
“个人压力如何?经常参与哪些家庭活动?近期交往些什么行业朋友?近期风险点是什么?违反道德、纪律倾向有哪些?”全面贯彻落实严管厚爱,在市纪委领导干部随机家访,了解家风建设的基础上,列出正面、负面清单,将市、县、乡三级纪检干部列为监督对象,按月报告“八小时外”生活、社交、娱乐、家风和遵守社会公序良俗等情况,进一步净化干部“工作圈”“生活圈”“社交圈”和“娱乐圈”。
与此同时,开通微信、APP手机客户端、网上举报直通车等方式,主动接受社会对纪检干部的监督,以无缝对接实现最有力的监督保护。近年来,共处理反映纪检监察干部的问题线索27件33人次;及时发现问题提醒谈话85人次,函询21人次;立案5件5人次,问责 3人,党政纪处分5人。关心关爱纪检监察干部47人次。(伍晓慧)