根据省委巡视工作领导小组部署,2017年11月29日,省委第一巡视组向昆明经开区党工委反馈巡视情况。省纪委常委、省委巡视工作领导小组成员、办公室主任杨军主持召开向昆明经开区党工委书记郭子贞的反馈会议,出席向昆明经开区党工委领导班子反馈巡视情况会议,对抓好巡视整改工作提出要求。杨军传达了省委书记陈豪听取十届省委第二轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,省委第一巡视组组长郭振兴代表省委巡视组分别向郭子贞和领导班子反馈了巡视情况。郭子贞主持领导班子反馈会议并就做好巡视整改工作作表态讲话。
根据省委统一部署,2017年7月10日至9月12日,省委第一巡视组对昆明经开区党工委进行了巡视。巡视组认真贯彻习近平巡视工作思想和中央巡视工作方针,坚定不移深化政治巡视,以“四个意识”为政治标杆,把坚决维护党中央集中统一领导作为根本政治任务,把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求,突出问题导向,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,盯住党工委,突出“关键少数”,查找政治偏差,深入揭示被巡视党工委在政治担当、政治生态、执行政治纪律、抓好脱贫攻坚、落实意识形态责任制等方面存在的突出问题,从严从实开展巡视监督,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,充分发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用,发挥标本兼治战略作用。通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向省委常委会报告了有关情况。
郭振兴指出,巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:党的领导方面,经开区受仇和余毒影响较重,党的领导弱化,党工委的政治功能淡化,政治核心作用未能有效发挥。政治上突出行政权威,弱化了党的领导和政治功能。政治敏锐性不强,肃清仇和余毒影响不够坚决有力。行政权力长期缺乏监督制约,徇私或任意决策造成国有资金损失。党的建设方面,党工委在党建工作方面履职尽责不够,担当主体责任仍不到位,没有把党建工作与经济业务工作有机结合起来,存在重业务轻党务、重经济指标轻党的建设现象。民主生活会偏离主题,党内政治生活不同程度缺乏政治性、时代性、原则性、战斗性。对“两新”组织的党建工作指导检查督促不力。党工委对干部职工政治理论学习重视不够,引领指导作用发挥不明显。全面从严治党方面,党工委抓全面从严治党仍存在“宽松软”现象,有的班子成员履行“一岗双责”意识不强、担当不够,反腐倡廉建设与经济业务工作结合不够紧密。纪检监察部门职能定位不清,未能聚焦主业主责,履行监督执纪问责职能不到位。对党员领导干部的教育管理监督不到位,有的重点领域和重要岗位存有监管漏洞,违纪违法问题时有发生。“四风”问题屡禁不止,少数部门领导主体责任落实不到位,存在“慵懒散推拖”现象。同时,巡视组还收到一些涉及领导干部的问题线索,已按有关规定转纪检监察部门办理。
郭振兴提出了四点意见建议。一是切实加强党的领导,不断增强“四个意识”,坚决肃清白恩培、仇和等余毒影响,积极营造风清气正的政治生态。党工委、管委会要提高政治站位,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实党的十九大精神,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要加强党的领导,强化政治功能,抓好思想政治建设,充分发挥党工委的政治核心作用。二是切实加强党的建设,认真履行“两个责任”,着力夯实党的反腐倡廉建设基础,推动“两学一做”常态化、制度化。党政主要负责人要带头认真履行好主体责任,以上率下、引领牵导;班子成员要切实履行好“一岗双责”,齐抓共管,多管齐下;各级党组织要认真履职,真管真严、敢管敢严、长管长严。三是切实全面从严治党,严肃党内政治生活,增强政治性、原则性、时代性、战斗性,促使管党治党步入“严实硬”。党工委、管委会要把思想建党与制度治党相统一,严格党内政治生活制度,促使全面从严治党严起来、实起来、硬起来;要认真贯彻执行民主集中制,班子成员特别是党政主要领导要加强沟通协调,相互尊重理解,相互支持配合,团结干事;要坚持集体领导与个人分工责任制,班子成员既要各司其职、各尽其责,又要密切协作、相互补台。四是切实健全制度机制,严明纪律规矩,坚决贯彻执行中央和省委、市委决策部署,确保经济社会健康持续协调发展。党工委、管委会要认真贯彻执行中央、省、市关于园区建设的指示要求,将经开区的发展置入全省“一个跨越”“三个定位”“五个着力”的发展战略来谋划布局,努力开创党建和经济社会发展新局面。
杨军对巡视整改提出明确要求,强调要深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实政治巡视要求,在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党。昆明经开区党工委领导班子要高度重视省委巡视组反馈的意见,做到条条要整改、件件有着落,要制定整改清单、抓好巡视整改、按时报送情况;要切实担负起巡视整改主体责任,强化责任担当,加强领导、落实责任,健全制度、强化约束,推动改革、促进发展,确保巡视整改取得实效。对巡视整改情况,要以适当形式向社会公开,接受干部群众监督,省委巡视工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。
郭子贞表示,巡视组的意见实事求是,全面客观,针对性和指导性都非常强,对昆明经开区加强和改进今后一个时期的工作具有十分重要的现实意义。昆明经开区一定以高度的政治责任感认真学习中央和省委以及陈豪书记重要讲话精神,深刻领会反馈意见会议精神,把思想和行动统一到省委和省委巡视组的工作要求上来,认真制订整改方案,细化分解任务,落实整改措施,积极进行整改,切实把各项整改要求落到实处,着力推进经开区各项工作再上新台阶。一要高度重视,敢于担当,扎扎实实抓好巡视整改工作。在下一步的整改工作中,要以反馈意见会为契机,坚决做到认识到位、措施到位、落实到位。二要提高政治站位,强化政治担当,切实发挥党工委领导核心作用。全区各级党组织和党员领导干部一定要提高政治站位,认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻落实党的十九大精神;要不断加强党的领导和政治功能,抓好思想政治建设,充分发挥党工委的政治核心作用。三要加强党的建设,扛稳抓实责任,切实加强党风廉政建设。坚决杜绝“宽松软”现象,进一步强化责任意识和担当精神,切实把管党治党的主体责任抓在手上、扛在肩上。四要全面从严治党,从严落实责任,切实发挥党组织的政治功能;切实担负起主体责任,强化政治担当,推动全面从严治党工作常态化、长效化。五要健全制度建设,紧盯突出问题,推动经开区各项工作向前发展。昆明经开区将以此次巡视为新的契机,自觉把贯彻落实巡视组的反馈意见和市委要求作为推动工作、促进发展的重要动力,以省委、市委给予昆明经开区当龙头、做示范、挑大梁的定位来谋篇布局、建章立制,突出重点、注重实效,集中力量抓好整改落实。做到条条要整改、事事有回应、件件有着落,使问题得到切实解决,确保全区经济社会持续健康发展,向省委、市委和全区人民群众交上一份满意答卷。
省委第一巡视组全体成员,昆明经开区党工委、管委会领导班子成员出席会议。昆明经开区管委会调研员、副调研员、部长助理,各委办局、街道副科以上干部,驻区机构主要负责人,巡察办主任、巡察组组长,投资公司班子成员列席会议。