根据省委巡视工作领导小组部署,2017年11月28日,省委第二巡视组向丽江市委反馈巡视情况,向丽江市委巡察工作领导小组反馈巡察工作专项检查情况。省委巡视办副主任李文俊主持召开向丽江市委书记崔茂虎的反馈会议,出席向丽江市领导班子反馈巡视情况会议,对抓好巡视整改工作提出要求。李文俊传达了省委书记陈豪听取十届省委第二轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,省委第二巡视组组长陈为群代表省委巡视组分别向丽江市党委书记崔茂虎和领导班子反馈了巡视情况。崔茂虎主持领导班子反馈会议并就做好巡视整改工作作表态讲话。
根据省委统一部署,2017年7月11日至9月11日,省委第二巡视组对丽江市委进行了巡视。巡视组认真贯彻习近平巡视工作思想和中央巡视工作方针,坚定不移深化政治巡视,以“四个意识”为政治标杆,把坚决维护党中央集中统一领导作为根本政治任务,把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求,突出问题导向,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,盯住党委,突出“关键少数”,查找政治偏差,深入揭示丽江市委在政治担当、政治生态、执行政治纪律、抓好脱贫攻坚、落实意识形态责任制等方面存在的突出问题,从严从实开展巡视监督,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,充分发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用,发挥标本兼治战略作用。通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向省委常委会报告了有关情况。同时,巡视组还收到一些涉及领导干部的问题线索,已按有关规定转纪检监察部门办理。
陈为群指出,巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:“四个意识”不够强,核心作用发挥不充分,贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神结合实际不够、措施不具体,对白恩培、仇和余毒给丽江政治生态造成的严重损害及影响认识不足;对党管意识形态工作责任落实不够,重大舆情、热点问题处置反应迟缓;精准扶贫不到位,落实省委“找问题、补短板、促攻坚”的工作要求不够扎实,扶贫资金管理不够规范;旅游市场秩序整治力度不够,综合监管责任落实不到位,对涉嫌垄断经营、商业贿赂等违法违规的企业和个人集中查处没有形成高压态势和威慑力;政治生活原则性、战斗性不强,存在“好人主义”;执行民主集中制不严格;农村基层党建工作不够扎实,存在“摆盆景”的现象;全面从严治党主体责任抓得不够实,党内监督偏松偏软,执纪担当不够,贯彻落实中央八项规定精神不到位,存在违规乘坐头等舱、火车软席,违规发放津贴补贴,公款购买香烟等问题;用人导向存在偏差,选人用人视野不宽;干部队伍日常管理不严,在一些干部中存在思想滑坡、学风不浓、玩风较盛。
陈为群提出了四点意见建议。一是进一步增强“四个意识”,强化市委领导核心作用,推进中央、省委重大决策部署的落实。全面扫描丽江政治生态,准确把握存在的问题,切实加强领导班子自身建设。落实党管意识形态方针,加强对新媒体的领导。抓实精准扶贫责任,及时纠正精准识别、精准施策和资金项目管理中的问题。全面落实旅游市场秩序整治工作要求,提升景区管理水平。二是进一步严肃党内政治生活,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性,克服纠正“好人主义”思想。完善市委常委会议事规则,严格遵守民主集中制,对违反民主集中制的行为要认真检讨。抓好“两学一做”学习教育,着力加强党员干部政治思想工作,切实解决党员干部中存在的苗头性、倾向性问题。三是进一步履行全面从严治党的政治责任,强化监督执纪问责,抓实党内监督工作。全面贯彻落实党的十九大精神,把管党治党的螺丝拧得更紧,推动全面从严治党向纵深发展。从严管理干部。强化办案担当。加强中央八项规定精神和省委实施办法贯彻落实情况的监督检查。进一步强化农村基层党组织政治功能。四是进一步坚持正确的用人导向,严格执行干部工作各项规定,提高选人用人的公信度。扩大选人用人视野,注重从基层一线发现选拔使用干部,不让老实人吃亏,让有为者有位。坚持好干部标准,做到执行干部选拔任用基本原则和资格条件不变通,选贤任能、唯才是举。切实改进加强干部考察工作。
李文俊对巡视整改提出明确要求,强调要深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实政治巡视要求,在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党。丽江市委领导班子要高度重视省委巡视组反馈的意见,做到条条要整改、件件有着落,要制定整改清单、抓好巡视整改、按时报送情况;要切实担负起巡视整改主体责任,强化责任担当,加强领导、落实责任,健全制度、强化约束,推动改革、促进发展,确保巡视整改取得实效。对巡视整改情况,要以适当形式向社会公开,接受干部群众监督,省委巡视工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。
崔茂虎表示,省委巡视组反馈的情况市委诚恳接受、照单全收、坚决整改。作为市委书记,一定担负好第一责任人的责任,领好班子、带好队伍,带头把自己摆进去,切实把整改落实作为一项重大政治任务完成好,坚决维护巡视的严肃性和权威性。就抓好巡视反馈意见的整改落实,崔茂虎强调,一要提高站位,坚决贯彻落实中央和省委决策部署。进一步树牢“四个意识”,深入学习贯彻党的十九大和习近平总书记重要讲话精神,对照巡视反馈意见深刻反思,深挖问题根源,坚决抓好整改。二要细化措施,制定整改方案,认真抓好整改任务的落实。持之以恒地抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格落实意识形态工作责任制,匡正选人用人导向,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,构建良好的党内政治生态。对省委巡视组反馈的问题,研究治本之策,建立长效机制。坚持巡视巡察上下联动,把中央巡视“回头看”指出问题的整改和省委巡视组反馈意见整改工作以及市委开展的四轮巡察发现问题的整改有机结合起来,共性问题统筹整改、个性问题盯紧整改、系统问题分类整改。三要高度重视,层层压实整改工作责任。市委对巡视整改工作负总责,承担所有整改落实工作的主体责任,健全责任体系,层层细化分解整改任务,明确责任单位、责任人、标准要求和完成时限,强化跟进督办和追踪问责,切实将巡视组反馈意见落到实处;严格落实好党委主体责任和纪委监督责任,坚定不移地抓好党风廉政建设和反腐败工作;认真落实涉及巡视反馈中的履行意识形态责任制、脱贫攻坚、旅游市场专项整治等问题的整改。四要提高本领,不断加强干部队伍建设。要对照巡视组的反馈意见,进一步加强市级四套班子建设,认真贯彻民主集中制,自觉按照民主集中制的原则办事,增强领导班子领导科学发展能力和核心战斗力。
省委第二巡视组全体成员,丽江市党委和人大常委会、政府、政协党组领导班子成员,人民法院、人民检察院党组主要负责人出席会议;丽江市其他在职副厅级以上领导干部,纪委监察局和组织部门领导班子成员、政府秘书长、巡察办主任和巡察组组长,各部门主要负责人,县(市、区)党委书记列席会议。