根据省委巡视工作领导小组部署,2017年11月27日,省委第一巡视组向昆明高新区党工委反馈巡视情况。省委组织部常务副部长、省委巡视工作领导小组成员李兴华主持召开向昆明高新区党工委书记苏宇的反馈会议,出席向昆明高新区党工委领导班子反馈巡视情况会议,对抓好巡视整改工作提出要求。李兴华传达了省委书记陈豪听取十届省委第二轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,省委第一巡视组组长郭振兴代表省委第一巡视组分别向苏宇和领导班子反馈了巡视情况。苏宇主持领导班子反馈会议并就做好巡视整改工作作表态讲话。
根据省委统一部署,2017年7月11日至9月11日,省委第一巡视组对昆明高新区党工委进行了巡视。巡视组认真贯彻习近平巡视工作思想和中央巡视工作方针,坚定不移深化政治巡视,以“四个意识”为政治标杆,把坚决维护党中央集中统一领导作为根本政治任务,把贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局作为基本政治要求,突出问题导向,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,盯住党工委,突出“关键少数”,查找政治偏差,深入揭示被巡视党工委在政治担当、政治生态、执行政治纪律、抓好脱贫攻坚、落实意识形态责任制等方面存在的突出问题,从严从实开展巡视监督,发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展,充分发挥政治“显微镜”、政治“探照灯”作用,发挥标本兼治战略作用。通过广泛开展个别谈话,认真受理群众来信来访,调阅有关文件资料,深入了解情况,发现问题、形成震慑,顺利完成了巡视任务。省委巡视工作领导小组听取了巡视组的巡视情况汇报,并向省委常委会报告了有关情况。
郭振兴指出,巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:党的领导方面,高新区政治敏锐性不强,肃清仇和余毒影响不够坚决有力,党的领导弱化,政治生态遭到破坏,重塑风清气正政治生态任务艰巨。前些年受仇和余毒影响,以行政权力替代党的领导,致使党工委的政治核心作用未能有效发挥。党工委政治站位不高,政治功能作用发挥不明显,领导不够坚强有力,“四个意识”不够强。党工委在讲政治、谋全局、引领表率上与中央、省委要求存在差距。党工委落实管党治党政治责任不力,存在不严不实不细的问题,推进反腐倡廉建设流于形式。党的建设方面,党工委在党建工作方面尽责履职不够,主体责任担当不到位,党内政治生活缺乏“四性”,党建和思想政治工作仍较薄弱。党政领导班子存在重业务、轻党务现象。党工委民主生活会质量不高,开展批评与自我批评不深刻、不痛不痒、避重就轻。普遍存在“三会一课”流于形式,组织生活不规范等问题。党工委对干部职工政治理论学习重视不够,党员干部平时疏于政治学习,对党的理论路线方针政策以及习近平总书记系列重要讲话精神学习践行的自觉性、主动性存在一定差距。贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》不够严格认真,干部人事管理不规范,用人视野不宽,干部交流不畅。全面从严治党方面,高新区党工委抓全面从严治党不严不实,存在“宽松软”现象,牵头引领、压实责任缺乏主动性,班子成员履行“一岗双责”意识不强、担当不够。抓反腐倡廉建设与经济业务工作结合不够紧密,在工程招投标、项目管理等领域存在监管漏洞和廉政风险。部分领导干部对“亲”“清”政商关系缺乏思想和行动自觉,一些重点领域的违法违纪问题仍然易发多发。纪工委主业主责不聚焦,落实监督责任不到位,对群众举报反映的问题线索处置办理不规范,落实监督执纪问责和实践运用“四种形态”存有差距。昆明高新区贯彻落实中央八项规定精神不够坚决有力,执行制度纪律规矩不够严格,一些“四风”问题仍屡禁不止。同时,巡视组还收到一些涉及领导干部的问题线索,已按有关规定转纪检监察部门办理。
郭振兴提出了四点意见建议。一是着力提高政治站位,增强“四个意识”,塑造良好的政治生态,坚决贯彻执行中央、省委的决策部署,切实发挥党工委的政治核心作用。党工委要站位全局,以上率下,引领示范,深刻认识白恩培、仇和余毒的危害性,肃清其余毒影响的必要性、艰巨性。要切实增强“四个意识”,向以习近平同志为核心的党中央对标看齐,认真学习贯彻党的十九大精神,强化管党治党的政治功能,充分发挥党工委的思想政治领导作用。二是着力加强党的建设,严明政治纪律,严肃党内政治生活,认真履行抓班子、带队伍的职责,切实增强干部队伍素质,提升党建能力水平。党工委、管委会要把党建工作与经济业务工作紧密结合起来,要促进“两学一做”学习教育常态化、制度化,认真落实“三会一课”、民主评议党员、交心谈心等制度。加大对基层党组织的引领指导帮助和对党员干部的教育监督管理,健全完善党的组织生活制度,加强《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策法规的学习宣传和教育培训,坚持公道正派,用“好干部”标准选好用好干部,不断增强党员干部在经济发展、服务企业、推进工作落实等方面的能力和水平。三是着力全面从严治党,认真履行管党治党的主体和监督责任,坚决贯彻执行中央八项规定精神,驰而不息整治“四风”,严深细实转变作风。党工委要强化政治担当,班子成员要切实履行好“一岗双责”,齐抓共管,真管真严、敢管敢严、长管长严。纪工委要切实担负起全面从严治党的监督责任,转职能、转作风、转方式,积极实践运用好“四种形态”,严格监督执纪问责,着力改变软弱被动的状态。四是着力加强体制机制建设,严格党员干部廉洁自律规范,主动构建“亲”“清”新型政商关系。党工委、管委会要将高新区的建设发展主动融入全省“一个跨越”“三个定位”“五个着力”的发展战略,认真落实好省、市关于建成“经济建设主战场、产业增长主力军、科技创新排头兵”的指示要求,着力推进经济社会持续健康跨越发展。
李兴华对巡视整改提出明确要求,强调要深入学习贯彻党的十九大精神,全面落实政治巡视要求,在政治高度上突出党的领导,在政治要求上抓住党的建设,在政治定位上聚焦全面从严治党。高新区党工委领导班子要高度重视省委巡视组反馈的意见,做到条条要整改、件件有着落,要制定整改清单、抓好巡视整改、按时报送情况;要切实担负起巡视整改主体责任,强化责任担当,加强领导、落实责任,健全制度、强化约束,推动改革、促进发展,确保巡视整改取得实效。对巡视整改情况,要以适当形式向社会公开,接受干部群众监督,省委巡视工作领导小组办公室将适时组织开展监督检查。
苏宇表示,巡视组向昆明高新区专题反馈巡视意见,是集中体现巡视成果的重要环节,也是我们查找问题、对标整改的重要契机。巡视组的意见和建议实事求是、深刻透彻、切中要害、客观全面,具有很强的针对性和指导性。高新区党工委将把思想行动统一到省委和省委巡视组的工作要求上来,以此推动各项工作再上新台阶。一要认真履行全面从严治党责任。认真学习贯彻落实党的十九大精神,深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的精神实质和丰富内涵,全面落实十九大关于党的建设新的伟大工程各项任务要求。进一步增强“四个意识”。自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。进一步担实政治责任。履行好管党治党和廉政建设主体责任,发挥好党工委领导班子的表率作用。二要全面深入抓好整改任务落实。高度重视解决好领导班子成员对全面从严治党认识偏差的问题,提高思想站位,做问题整改的参与者和推动者。党工委书记要切实发挥党工委政治核心作用,认真履行抓班子、带队伍职责,锻造一支“有信念、有思路、有激情、有办法”的干部职工队伍。积极推动园区发展,以巡视促工作,以整改促发展。三要认真执行被巡视党组织组织纪律和工作纪律。严格按照巡视组要求,严格遵守党的组织纪律,执行好巡视工作纪律。党工委书记要切实担负起巡视整改第一责任人责任,发挥好以上率下作用。督促各级党组织认真落实整改要求,确保每项整改任务精准落实到位。督促各职能部门认真履行整改责任,确保巡视整改任务在各领域得到全面落实。
省委第一巡视组全体成员,高新区党工委、管委会领导班子,党工委委员出席会议。高新区管委会主任助理,各办局,直属企事业单位助理以上人员,巡察办负责人,巡察组组长,近三年退休老干部列席会议。