根据省委统一部署，2017年3月15日至5月15日，省委第四巡视组对云南国际博览事务局党组进行了巡视。6月23日，省委第四巡视组向云南国际博览事务局党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、党的领导方面
（一）关于“理解和贯彻中央和省委关于展会工作的决策部署还有差距”问题的整改。一是通过中心组学习、党支部“三会一课”、巡视整改专题学习等方式深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，切实为全局工作形成正确引领。二是圆满完成“2017南亚东南亚国家商品展暨投资贸易洽谈会”组织筹备工作，打造新的展会品牌，努力提升展会品牌化、市场化、专业化、信息化、国际化水平，展会在促进莅会各方经贸合作、多边外交、人文交流上做出了新贡献。三是结合实际，贯彻落实《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》和《云南省人民政府关于进一步促进展览业改革发展的实施意见》，起草《云南省会展产业“十三五”发展规划纲要》及任务分解方案并于7月8日由省政府办公厅印发执行。四是全面履职，成立局深化改革领导小组，研究出台《2017云南省边境贸易交易会绩效评估办法》《云南省展会绩效评估办法》；制定出台博览局《展会主场服务管理工作制度（暂行）》《展会主场物流服务管理工作制度（暂行）》《展会票证管理工作制度（暂行）》《2017商洽会展览应急预案》等制度；与有关单位共同探索开展了云南会展业标准化建设试点工作及会展业统计监测工作；高质高效开展商洽会会期活动统筹工作，收集整理嘉宾评价和活动成果情况。五是完成了南博会（商洽会）官网一期建设项目，进一步提升了会展信息化水平。六是提前谋划，启动了第5届南博会暨第25届昆交会的申报和前期工作。七是积极探索服务和融入“一带一路”战略的新举措，7月上旬与尼泊尔尼中商协会签订合作协议，将于11月上旬首次出境主办南博会尼泊尔商品展，进一步扩大南博会的影响力。
（二）关于“党的领导存在‘阶段性缺失’”问题的整改。一是认真贯彻落实《中国共产党党组工作条例（试行）》，
充分发挥局党组的领导核心作用，强化党组的政治领导责任、从严治党责任和党风廉政建设主体责任，坚持集体领导，贯彻执行民主集中制。二是以《中国共产党章程》为根本遵循，严守党的政治纪律和政治规矩，党组书记认真履行“第一责任人”职责，党组成员切实担当从严治党责任，落实党建工作责任制，努力提升机关党建水平。三是严格遵守中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众和廉洁从政的各项规定，落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，自觉接受党组织和干部群众的监督，坚决反对和纠正“四风”问题。
（三）关于“贯彻民主集中制质量不够高，党组的议事决策制度还不够规范”问题的整改。一是制定印发了《中共云南国际博览事务局党组工作规则》，从制度上保证坚持和健全党的民主集中制，加强和改进局党组的集体领导，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，确保“三重一大”事项经集体研究决定，努力提高党组抓大事议大事的能力、提高贯彻执行民主集中制的质量和水平。二是遵循实事求是和民主集中制原则，按照程序化、规范化、民主化和科学化的要求，制定印发了《云南国际博览事务局行政工作规则》，切实对行政方面议事决策、工作程序进行规范。
（四）关于“党组的权威性还不够高”问题的整改。一是对党组会议、局长办公会议决定的事项、安排的任务，全部列入工作督查内容进行督查督办，做到每个月底通报工作推进情况，确保各项决定不折不扣执行落实到位，各项工作按时、按质、按量完成。二是对推诿扯皮、执行不力、变形走样、拖沓延误等情况及时进行提醒、通报、整改和追责，让工作推动落实情况与年底各部门和个人的考核评价挂钩。
二、党的建设方面
（一）关于“基层党建工作基础还比较薄弱”问题的整改。一是按照省委《关于加强和改进机关党的建设的意见》、省直机关工委《关于进一步规范省直单位党支部组织生活的通知》等要求，制定《局机关党支部“基层党建提升年”活动方案》，抓好机关党支部“三会一课”等制度落实，制定“三会一课”工作任务清单，规范党员日常教育管理、发展党员、接转组织关系、党费收缴、党小组活动等工作，夯实党建基础。二是建立基础党务电子台帐，加强信息化、规范化管理。三是先后组织支委、党小组组长、党小组联络员参加党建培训，提高党建业务工作水平。四是制定方案，开展机关党建“灯下黑”专项整治，并按要求在8月底前完成了整改工作。
（二）关于“部分党员干部党员意识不强、模范带头作用发挥欠缺”问题的整改。一是于5月5日召开全局推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作座谈会，进行工作动员和安排，按照《局党组关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》有序推进相关工作，进一步加强党员干部思想政治学习，增强党员意识，强化宗旨观念，提高党性修养，树立“四讲四有”的合格党员标准。二是党员带头，进一步加强科学和业务知识钻研学习，磨练本领，推动党员干部敢于攻坚克难，勇于担当作为，承担重任，在工作、学习、生活中树立大局观念、增强集体意识、增进团结协作，充分发挥党员的模范带头作用，为干部群众作表率。三是全局党员积极参加“双联系一共建双推进”活动，深入到扶贫联系点盐津县豆沙镇石缸村入户走访结对帮扶户，共商脱贫致富良策。
（三）关于“党内政治生活不够严格，批评与自我批评存在走形式现象”问题的整改。一是认真学习贯彻党的十八届六中全会精神及《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规，班子成员以普通党员的身份积极参加党支部和党小组活动，规范党内政治生活。二是在认真做好各项会前准备的基础上，局党组于7月24日召开了党员领导干部巡视整改专题民主生活会，班子成员认真进行对照检查和党性分析，进行批评与自我批评，做到了查找问题不遮掩、剖析问题找根源、批评与自我批评有“辣味”、整改问题有方向，努力彻底扫除白恩培、仇和等余毒，构建良好政治生态，扎实推进各项工作向纵深开展。
（四）关于“抓党员干部学习教育质量不高、效果不明显”问题的整改。一是坚持和完善党组中心组学习制度，制定年度中心组学习计划，增强了中心组学习组织工作的预见性、针对性和统筹性。二是合理界定中心组参学范围，明晰学习层次，局党组班子成员做到全程研读、主题交流和以上率下抓落实，副处级以上领导干部参加集中学习活动，切实解决了中心组学习泛化“一锅煮”的问题。三是科学确定年度学习主题，上级部门指定的学习内容做到无遗漏、全覆盖，同时根据新情况和新要求，适时增加、调整学习主题，丰富中心组学习内容，增强了学习的时效性。四是党支部邀请专家学者或局领导、支委定期讲授专题党课，组织开展“七一”赴元谋党性教育、“八一”到军营开展“军事日”等现场学习教育活动，组织观看主旋律电影、电教片，进一步强化党员意识，激发献身党的事业的热情。五是创新学习方式，在传统学习方式的基础上，推介互联网＋党建新模式，通过云南省人民政府网、清风云南、云南机关党建等手机微信平台，云南干部在线学习学院、云南省学法用法及考试平台等网络平台，增强党员教育的自主性和实效性，增强学习效果。
（五）关于“抓党建工作与业务工作存在‘两张皮’现象，抓党建促业务、促发展意识不强”问题的整改。一是统筹谋划、整体部署，同期制定下发《2017年党组工作要点》和《2017年行政工作要点》，分解安排任务，将党建工作与业务工作紧密结合，做到同计划、同安排、同检查、同落实，“一盘棋”。二是充分发挥党支部的战斗堡垒作用，通过机关党支部、党小组多种形式的组织活动统一思想、凝聚人心、汇集力量，把党的主张变为促进工作的动力和群众的自觉行动，全面完成党建和业务工作任务，做到两不误。三是推进党支部“双联系一共建双推进”活动，围绕“党建带扶贫、扶贫促党建”的要求，在开展结对帮扶走访中，以党小组为单位，组织到我局挂联的盐津县豆沙镇石缸村党支部开展共建活动，机关党支部书记到村党支部讲党课，推动我局党建有机融入和服务“挂包帮”“转走访”工作，不断拓展和延伸机关党组织和党员服务的范围和内涵，实现基层党建与脱贫攻坚互促共赢。四是认真贯彻落实党中央和省委、省政府关于决战脱贫攻坚的决策部署，认真实施局制定的《三年扶贫规划》和《年度扶贫计划》，结合地方实际，调整扶持产业项目，力求精准施策，努力推动挂钩帮扶点如期实现脱贫退出目标；调整轮换了驻村扶贫工作队员，完成了新进公务员的扶贫结对，并分头开展了入户走访帮扶工作；突出行业扶贫特色，扶持盐津县有关企业到昆明新春购物节、2017商洽会参展，拓宽增收脱贫渠道；多方协调联系，组织盐津县10个乡镇贫困村的15名村“两委”干部到丽江、大理培训，到江苏华西村挂职培训，学习先进经验。
（六）关于“机关党组织设置不够科学”问题的整改。结合单位实际，进一步加强支部建设，更好发挥党小组的作用，使机关党组织在教育和组织动员党员群众方面的作用得到了充分发挥，实现了各项工作凝心聚力、同心同向。
三、全面从严治党方面
（一）关于“党组落实全面从严治党主体责任还有差距”问题的整改。一是抓牢抓实年度党建重点工作，进一步完善了我局“基层党建提升年”工作内容，抓好机关党建项目、责任、考评“三个清单”的落实落地，以“灯下黑”专项整治为抓手，完善党建工作责任体系。二是6月26日，局党组会专题听取了上半年党建工作汇报，就下半年党建工作进行了研究部署；制定出台了党建工作责任制和考核制度，进一步强化党建责任落实，加强督促检查，提升机关党建水平。三是对照省纪委党风廉政建设考核的要求，结合工作实际，研究细化我局2017年度党风廉政建设责任制考核内容及评分标准，不断加强和完善党风廉政建设责任制考核，逐级压实责任，层层传导压力，落实“一岗双责”。四是加强对领导干部的管理和监督，促进遵纪守规、廉洁从政，建立了处级以上领导干部廉政档案，按照规定对局机关处级干部报告个人有关事项进行严格查核，把查核结果作为衡量干部是否忠诚老实、清正廉洁的重要参考，运用到选拔任用、管理监督等干部工作的各个环节中去。
（二）关于“纪检监督工作存在薄弱环节”问题的整改。立足实际，尊重省纪委派驻商务厅纪检组的监督和指导，充分发挥机关党支部及职能处室的作用，强意识、补短板、建机制，努力提高纪检监察工作水平，为单位全面准确履职奠定坚实基础。
（三）关于“监督执纪‘四种形态’运用不够好”问题的整改。2017年来，局党组认真贯彻落实省委办公厅《关于落实全面从严治党主体责任实践“四种形态”的指导意见》、省纪委《实践监督执纪“四种形态”实施办法》，加大监督执纪“四种形态”特别是第一种形态的工作力度，抓早抓小，严在经常，“红脸、出汗、扯袖子”已渐成常态，有力促进各项工作健康开展。
（四）关于“廉政风险防控不到位”问题的整改。一是各处结合工作职能进行分析查找，填写部门廉政风险防控表；全体干部职工结合岗位实际分析查找，填写个人廉政风险防控表，随时对照警醒，防患于未然。二是各工作责任部门对选人用人、财务管理等重点领域和招投标、展位招租等重点环节存在的廉政风险进行了全面分析排查，针对存在的风险制定或完善了《选人用人风险防控制度》《公务接待管理办法》《招投标管理办法》《会展服务风险防控制度》《展位招租管理办法》等相应的制度，规范了工作程序，加强了防范措施，补齐“短板”，堵塞漏洞。
（五）关于“财务管理不规范，存在廉政风险”问题的整改。一是严格执行《会计法》、上级和博览局内部有关财务管理制度规定，已将博览局和下属招商招展中心财务工作及财务人员分离。二是依法依规设置会计账簿，并保证其真实完整，根据本单位实际发生的业务事项进行会计核算、填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告，规范工作流程。三是按照不相容岗位不能一人兼任的原则，调整了财务工作人员岗位，出纳人员一律不得兼任稽核工作，形成责任明确，相互制约的内部运行机制。
（六）关于“干部队伍建设严重滞后”问题的整改。一是根据工作需要和报备的年度编制使用计划，按规定程序开展选调公务员，解决干部缺编问题，充实干部队伍。二是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员职务任免与职务升降规定（试行）》等人事制度，研究制定我局处级领导干部选拔任用制度和科级干部晋升制度，开展了处级干部和科级干部选拔任用工作。三是根据各处工作任务和人员特点，适时对有关处室人员配置进行优化调整，为各项工作高效开展创造有利条件。
（七）关于“专业人才队伍建设严重滞后”问题的整改。一是制订了干部培训计划，加强干部队伍的思想和业务两方面的学习教育培训工作，增强干部职工的事业心和责任感，加强实践历练，调动其工作积极性和主动性，不断提高干部队伍整体素质，凝聚干部队伍干事创业合力。二是结合工作实际和行业特点，注重遴选、录用优秀的专业人才，不断提高机关干部的业务工作能力和水平，适应展会行业创新发展的形势和要求。
（八）关于“聘用顾问不符合政策规定”问题的整改。认真学习和贯彻落实中央和省委有关聘请顾问方面的政策和规定，未聘用顾问。
（九）关于“执行中央八项规定精神和‘四风’问题整治未建立常态机制”问题的整改。一是统筹安排党组会、局长办公会议题，减少会议，对普通业务范围内的工作，由分管局领导负责安排和推进，对省委省政府有明确工作要求的、重大的、全局性的会议，强化议题统筹，会议数量比去年同期得到减少。二是认真审定会议议题，避免程序不同、层次不同、类型不同的会议简单合并上会，可以用简易流程确定的工作事项，以文件传阅的方式进行审签办理，不再通过会议方式审定，做到开短会、讲短话、求实效。三是按照规定在外事活动中合理依规使用赠送宣传品、纪念品，坚决杜绝在国内公务交往中使用宣传品、纪念品。四是强化工作实效，突出痕迹管理，机关党支部、党小组按照“设置规范、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出”的六条标准，及时、规范地收集整理各类工作台帐资料，抓日常、打基础、求务实，避免搞突击、走过场等形式主义。五是在认真执行《云南国际博览事务局贯彻落实中央八项规定精神工作制度》的基础上，于8月17日印发了《中共云南国际博览事务局党组关于充分运用巡视整改成果，切实加强全局纪律作风建设的意见》，以抓巡视整改工作为契机，建立贯彻落实中央八项规定精神和省委实施办法、纠正“四风”问题的长效机制，推动全面从严治党向纵深发展。
四、其他方面
（一）关于“博览局与下属的招商招展中心关系需进一步理顺”问题的整改。局党组坚决落实上级决策部署精神，认真学习领会有关政策规定，成立工作组按上级要求开展政企分离的相关工作，确保做到理顺关系、落实政策。
（二）关于“招商招展中心发挥作用弱”问题的整改。一是推动中心按照现代企业管理制度进行改制，吸引、招录会展专业人才加入，逐步减少机关借用人员，逐步发展壮大队伍，加强职工教育培训工作，提高员工队伍整体素质。二是在实践中磨练员工、在市场竞争中提高经营管理水平，在2017商洽会上首次独立承办了“首届昆明南亚东南亚国际木文化博览会”，探索、积累了市场经验，努力在服务全省会展行业发展方面发挥更大的作用。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0871－63557835，邮政信箱：昆明市官渡区环湖东路888号云南国际博览事务局人事处，电子邮箱：395657620＠qq.com。