“丽江要打赢脱贫攻坚战,各级纪检监察机关责无旁贷,如果监督执纪问责不到位就是失职失责,也要打板子,也要问责;市、县区、乡镇纪委一定要拿起监督执纪问责的利器,聚焦工作重点,突出问题导向,精准发力、精准监督。”市纪委书记反复强调。
今年来,丽江市纪委聚焦扶贫领域动态管理、纪律作风、履职担当、扶贫资金监督四个方面,为打赢脱贫攻坚战提供铁的纪律保障。
聚焦动态管理开展监督执纪问责。市纪委和5个县区纪委领导班子成员分别带队,深入扶贫一线,进村入户走访,了解情况,核查问题线索,着重检查瞒天过海搞面子工程、自欺欺人搞数字脱贫、捞政绩劳民伤财等“伪帮扶”问题。针对发现的突出问题,市纪委督查组约谈了乡党委书记、乡长、纪委书记、村监委主任。市、县区、乡镇纪委、村监委4级监督主体组成专项督查组,对全市脱贫攻坚政策落实情况进行全方位督查,共走访60多个乡镇、300多个村委会,召开县区、乡镇、村组干部座谈会100余个。各专项督查组加强指导和督促落实,及时实施专项检查、重点抽查和调研督查,一级带一级、一级监督一级,督促和指导下一级敢于、善于发现和解决问题,市、县区纪委帮助乡镇纪委和村监委提高监督执纪问责的能力。
聚焦纪律作风开展监督执纪问责。市纪委书记带领工作组,深入到全市50多个乡镇,针对脱贫攻坚政策措施落实情况,对各乡镇党委、政府、纪委班子成员和各村委会书记、主任、监委会主任共1500余人进行廉政提醒谈话,督促落实脱贫攻坚责任。中央纪委扶贫领域监督执纪问责电视电话会议召开后,丽江市纪委迅速行动,市纪委书记对160余名党员领导干部进行约谈,督促落实省委省政府、市委市政府安排部署的脱贫攻坚任务;约谈市、县区、乡镇纪检监察干部50余名,督促纪检监察机关扎实开展扶贫领域监督执纪工作。各县区纪委对落实脱贫攻坚责任不力的乡镇纪委、村监委党员干部进行约谈提醒,层层传导压力。
聚焦履职担当开展监督执纪问责。围绕党员干部履职情况、驻村干部纪律作风、脱贫攻坚政策和各级领导的重要讲话精神贯彻落实情况、精准识别贫困户的动态管理工作进展进行专项检查,重点对县区、镇乡纪委和村务监督委员会的履职情况进行了监督检查和现场指导培训。针对专项督查中发现的乡镇纪委和村务监督委员会普遍存在不会监督、不敢监督、不愿监督,监督能力不高、不强,存在“上热中温下冷”的情况,市纪委督查组要求县区纪委深入一线,加大业务培训和现场指导力度,提高乡镇纪委和村监委的监督能力和水平,由县区纪委牵头研究出台乡镇纪委、村务监督委员会管理办法,细化各自的职能职责、绘制工作流程图,市纪委研究出台指导意见,进一步明确市县乡村四级监督机构的职能职责,规范监督工作流程,实现四级监督机构监督职能职责的制度化、规范化、科学化。
聚焦扶贫资金开展监督执纪问责。制定出台《丽江市纪检监察机关快查严处扶贫领域问题线索暂行办法》和《关于进一步做好扶贫领域巡察及问题线索移送有关工作的实施意见》,加强扶贫领域涉嫌违纪问题线索快查严处,对查实的案例、人员及时曝光,形成震慑;将脱贫攻坚工作列入第三轮巡察工作重点内容,今年1至9月,各级纪检监察机关聚焦扶贫领域开展监督执纪,把握“监督的再监督、检查的再检查”的职能定位,查处扶贫领域问题65件,处分78人。(卢朝忠)