今年来,在扶贫领域监督执纪问责中,丽江市纪检监察机关抓实线索排查、移交、处置、问责追责、报告通报等五项工作机制,坚持“监督的再监督、检查的再检查”,精准发力、精准监督,为打赢脱贫攻坚战提供铁的纪律保障。
落实线索排查机制,精准查找问题线索。认真做好线索排查工作,督促各级纪委和有关部门按照规定时限上报问题清单;准确把握扶贫领域问题线索的范围,盯住贪污挪用等严重违纪涉嫌违法问题。市纪委常委带队组成专项检查组深入县区、乡镇、村组,对扶贫领域存量问题线索进行集中清理和处置;协调扶贫、审计、财政等部门,对各乡镇、村进行“地毯式”检查,对抽查对象的所有扶贫项目逐一实地察访、所有资金流向逐一梳理明细、所有问题疑点逐一调查核实。截止目前,全市共排查党的十八大以来扶贫领域问题线索454件,处置线索412件,正在办理42件。
落实线索移交机制,统一管理问题线索。制定《关于进一步做好扶贫领域巡察及问题线索移送有关工作的实施意见》,健全完善信、访、电、网“四位一体”受理信访举报机制,加强与检察院、法院、审计、扶贫等部门联系和沟通,构建全方位问题发现体系。坚持归口管理,督促各责任部门和业务主管部门在工作中发现问题,及时移交。督促各级政府职能部门抓好政策落实、管好资金使用和资金安全,对发现违规违纪问题及时移交纪检监察机关;各级纪委、巡察组、派出派驻机构及时搜集汇总各部门发现的问题,及时移交办理,对重点、敏感的问题线索,实行直查快办。
落实线索处置机制,严查快处问题线索。按照扶贫领域问题线索处置程序,坚决遏制不正之风和腐败问题;对干部群众反映强烈的扶贫领域违纪违法问题,下查直办;通过快速从严处置,及时释放脱贫攻坚监督执纪强烈信号,坚决遏制住不正之风和腐败问题的蔓延,真正从纪律保障层面推动脱贫攻坚任务如期完成。今年1至8月,全市纪检监察机关共收到反映扶贫领域信访举报22件,了结13件(其中函询1件、问责1个单位),立案审查2件,正在办理7件,完成省纪委督办件10件。
落实问责追责机制,严肃追究失责行为。坚持失责必问、问责必严,对在脱贫攻坚工作中因失职失责导致发生严重违规违纪问题或者造成重大损失的,严格追究党委、政府和领导干部的主体责任、监督责任和领导责任;鼓励各级各部门发现问题,及时整改,对不发现问题、不整改问题,或者是上级抽查出该发现未发现的问题,严肃追责。坚持问题导向,通过畅通信访举报渠道、约谈提醒、紧盯问题整改、快查严处问题线索、建章立制等措施,扣紧压实脱贫攻坚工作责任,精准发力,严肃查处扶贫领域违纪问题。今年来,共查处扶贫领域违纪违法案件65件78人;查结侵害群众利益腐败问题32个,处理47人,给予党政纪处分29人,组织处理18人。
落实报告通报机制,充分发挥震慑作用。层层报告脱贫攻坚监督执纪问责情况,实行“签字背书”制度,及时总结分析和通报曝光;坚持定期不定期通报典型案例,释放监督执纪问责的强烈信号。市纪委编制了《丽江市典型违纪违法案例汇编》,对扶贫领域突出问题和群众身边不正之风典型问题进行了通报曝光,并组织全市300余名党员干部学习;7月以来,共通报曝光4批25个典型问题,给广大基层党组织和党员干部敲响警钟,督促他们深刻汲取教训。(卢朝忠)