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七都大地清风起 壮乡苗岭正气扬 ——文山州五年来党风廉政建设和反腐败工作综述

发布时间:2017-09-06 07:26:05   来源:文山州纪委

清风激扬正气,发展凝聚人心。2012年以来,文山州坚决贯彻落实中央、省委的决策部署,以务实有为的决心态度和使命担当,统筹推进“四个全面”战略布局,认真落实管党治党政治责任,为文山跨越赶超发展提供坚强的纪律和作风保障。

明责正心不松劲,指谛时弊,形成常态

州委以上率下、层层加压,以硬措施、严标准扛稳抓牢主体责任。州委常委会47次专题研究党风廉政建设工作;厘清责任,细化分解38项具体任务;层层签订责任书,推行主体责任派单制,解决不想抓、不会抓的问题;以集中约谈、述责述廉等方式约束“关键少数”,将压力传导到基层;每年由州委常委带队,结合党风廉政建设责任制落实情况进行重点检查,分档定性考核,逐步形成压力传导的完整链条,各级党组织管党治党意识不断增强。

州纪委强化监督执纪问责,寸土不让,推动“两个责任”落地生根。加强领导干部“八小时以外”监督,对39名州管干部进行提醒约谈,责令2人作出书面说明;推进党政领导干部履行主体责任和廉政情况报告制度,实现党政“一把手”监督“全覆盖”;对履职不力的52名领导干部进行通报和诫勉谈话,挂号整改问题198个;对落实党风廉政建设责任不力的123名领导干部给予党纪政纪处分;6831名领导干部在纪委全会或党风廉政建设责任制检查考核会上述责述廉;对新任领导干部开展任前廉政谈话,日常监督形成常态。

2017年1月,州委九届二次全会审议通过了《中共文山州委贯彻<中共云南省委关于认真贯彻落实党的十八届六中全会精神深入推进全面从严治党的决定>的实施意见》。各级各部门对推进全面从严治党,知之愈深,信之愈笃,行之愈实。

作风建设不停步,新风一开,万木春来

州道路运输管理局侯明私设“小金库”、违规发放福利问题被给予留党察看一年处分……向“四风”积弊开刀,对出现的顶风违纪行为,坚持快查快结,从严问责处理,点名道姓通报曝光。

划出“红线”、标出“雷区”、架起“高压线”。出台公务用车管理、公务接待、会议费、培训费、差旅费等一系列制度规定,扎紧制度笼子。从元旦、春节到“五一”、端午再到中秋、国庆,各级党委和纪委不断重申纪律要求,严肃整治伤廉害民的不正之风。开展整治“会所中的歪风”“为官不为”“不作为、乱作为”“六个严禁”“小金库”等专项行动。查处违反“六个严禁”方面案件72件,给予党纪政纪处分75人;约谈部门负责人和财务人员3068人,排查问题线索99件,给予党纪政纪处分28人。

持续释放出违纪必究、执纪必严的强烈信号。加强对公款使用情况的监督检查,建立代开普通发票信息共享机制,定期不定期对大额发票进行重点核查,拓宽问题线索渠道。实行村务公开报备制度和乡镇纪委资金监管台账制度,将督查触角延伸至乡镇、村组。坚持抓重要节点与日常监督检查并重,把面上检查与资金使用筛查相结合,加大专项检查和明察暗访力度,严肃查处公款吃喝、公车私用、公款旅游、公款送礼等行为。查处违反中央八项规定精神问题150起363人,给予党纪政纪处分71人,问责处理292人,对49起典型问题点名道姓通报曝光。

激浊扬清不懈怠,开门肃纪,寸土不让

围绕“三类重点人”“三个重要时间节点”,文山州对党的十八大以来反映领导干部问题线索进行大排查、大起底,坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃,形成了“不敢腐”的强大震慑效应。全州共受理纪检监察业务范围内信访举报4050件(次),立案1498件1635人,给予党纪政纪处分1534人,其中县处级干部46人、乡科级干部372人、一般干部252人、其他人员864人。通过纪律审查累计为国家和集体挽回经济损失7293万元。坚决查处在脱贫攻坚工作中虚报冒领、截留私分、挥霍浪费问题,查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题298件371人,移送司法机关92人。

医治未病,善用监督执纪“四种形态”。强化对监督者实施再监督,突出对主抓者、主责者、监督者的监督,让那些动了念头的干部及时缩回手来,勤浇树,扶歪树,治病树,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,“好同志”和“阶下囚”之间有了“缓冲区”。州、县两级纪委常委约谈领导干部796人次、诫勉谈话493人次。围绕党委政府重大决策部署特别是重大项目、重要工作落实情况开展监督检查,引入目标倒逼管理机制,累计问责党员干部职工1397人。

加强权力运行监督制约。在全州672个单位开展廉政风险防控管理工作,从源头上建立健全有效预防腐败的制度机制。在全州水务系统开展“做清廉干部、建廉洁水利”主题教育实践活动,取得经验后在全省水利系统推广。将风险防控与巡察监督有机结合,加大巡察工作力度,督促整改问题44个。

唤醒党章意识,强化党纪教育,让干部明高线、守底线。开办党风廉政教育大讲堂,在媒体开设学习专栏解读纪律规定、剖析典型案例,举办“党章党规”知识竞赛和网上答题活动,开展典型腐败案例巡回展,以案明纪,用身边人、身边事抓好警示教育……

革弊立新不动摇,深化三转,阔步前行

打铁还需自身硬。全州纪检监察机关把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督贯穿于干部队伍建设全过程,着力打造忠诚干净担当的执纪铁军。

聚焦监督执纪问责主业主责。对州纪检监察机关参与的128个议事协调机构进行全面清理,不再参与101个,取消13个。8县(市)纪委监察局共清理出议事协调机构1610个,精简率93.7%,全面“瘦身”。

深化改革,释放活力,推进组织人事制度创新。完善纪委双重领导体制,强化上级纪委对下级纪委的领导;稳步推进州县两级党委巡察机构建设,高度重视县乡两级纪检队伍建设,监督力量进一步增强。加大纪检监察干部选拔任用、轮岗交流和挂职锻炼力度,履职能力和工作水平不断提升。

正人先正己。坚持每年开展廉政风险防控排查、专项检查、约谈警示、年终民主测评。对自身存在的问题零容忍,对干部队伍中出现苗头性、倾向性问题及时提醒,严肃查处纪检监察干部违纪案件21件23人,坚决防止“灯下黑”。(王庆波)