今年来,丽江市纪检监察机关聚焦中心工作,切实履行专责监督机关的职责,加强旅游市场秩序整治监督执纪问责,促进了旅游市场秩序整治和旅游转型升级。
认真贯彻落实省纪委省监察厅《关于加强旅游市场秩序整治工作监督执纪问责的通知》,把握“监督的再监督、检查的再检查”的定位,及时纠正和查处党员干部不作为、乱作为和失职失责、违纪违规行为。2次约谈涉旅部门负责人、古城区、玉龙县党政主要领导和纪委负责人,对200余名旅游系统党员干部、执法人员和70余名县区党政领导干部进行廉政提醒谈话。
率先组织召开全市纪检监察机关“转作风、抓落实、促跨越、创一流”主题实践活动专题研讨会,围绕旅游市场秩序整治工作进行深刻的对照检查,深入查找个人在思想认识、工作态度、工作作风、履职尽责、狠抓落实、担当作为等方面存在的问题。进一步统一纪检监察干部的思想认识,增强“四个意识”,提高政治站位,加大监督检查和责任追究力度,助力旅游市场秩序整治22条措施显成效,为推动丽江旅游转型升级提供坚强的纪律保障。
制定《加强旅游市场秩序整治常态化监督检查工作方案》,采取“涉旅职能部门+纪检监察机关”的模式开展专项检查,成立8个日常督查组和2个重点督查组,开展了四轮督查工作,常态化督查各涉旅县区和单位50余次,延伸检查县区涉旅单位30个、市级涉旅单位12家26次。针对存在的问题,提出了14个方面的意见建议,督促整改问题300余个。
对旅游市场专项督查中发现的未在规定时限内限时办结、对上级交办的工作未及时跟踪督促、乱收费问题整治工作推进不力、无牌照载客问题整治工作落实不力、违反上班时间工作纪律等5起问题,在全市下发《关于对旅游市场秩序整治工作中相关责任人处理情况的通报》,对9名相关责任人进行问责,并对违纪问题点名道姓曝光。下发《关于对丽江古城景区再次被国家旅游局严重警告相关责任单位及责任人员处理情况的通报》,对丽江古城被国家旅游局严重警告涉及的责任单位和责任人进行责任追究,对4个党组织作出通报问责,给予14人党政纪处分、15人问责处理,其中,县处级14人。市旅监办督促涉旅部门解决了22件游客投诉举报件;督促古城区、玉龙县旅监办处理了6件涉旅事件;挂牌督办2件,下发2份《问责通知书》,处理不作为、慢作为相关责任人8名,其中问责处理4人,约谈4人。
通过贯彻落实省委、省政府的旅游市场秩序整治决策部署和22条铁规,丽江旅游市场呈现出“三升一降”的特点:即游客接待量明显提升,上半年共接待海内外游客1767.94万人次,同比增长14.63%;旅游综合收入明显提升,上半年旅游业总收入325.48亿元人民币,同比增长17.11%。游客满意度明显提升,今年4月15日以来全市共办理涉旅违法违规案件129起,占全省276件的46.74%。游客投诉明显下降,上半年,丽江市旅游市场监管指挥中心共接听游客咨询、投诉电话1988余起,同比下降65.75%;共受理来信来函及转办案件154起,同比下降12.53%,特别是旅游购物退货发生28起,同比下降72%;4月15日以来,全市共受理游客来信、各级转办案件85件,目前已全部办结。(舒英妹)