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驻省政府办公厅纪检组:实打实出招 硬碰硬用力 开展扶贫领域监督执纪问责

发布时间:2017-08-26 07:35:19   来源:省纪委驻省政府办公厅纪检组

省纪委建立实施扶贫领域监督执纪问责五项工作机制以来,省纪委驻省政府办公厅纪检组坚持省纪委干什么,自己就干什么的原则,围绕精准监督、严格执纪、铁面问责,相关工作抓铁留痕、踏石留印。

发挥“驻”的优势  聚力精准监督

着力解决扶贫领域的不正之风和腐败问题,增强群众的获得感,是精准监督的初衷。省纪委驻省政府办公厅纪检组充分利用自身优势,提高政治站位、立足职能定位、着眼全省脱贫攻坚工作大局、积极统筹协调、认真收集汇总,分析排查涉及扶贫领域的问题线索,努力为各级纪委重点督办、严肃查处突出问题、严肃追究责任增添一份力量。

勇于担当政治责任。该纪检组根据中央和省委、省纪委的要求,及时制定《云南省纪委驻省政府办公厅纪检组关于贯彻落实扶贫领域监督执纪问责五项工作机制的五项措施》,建立了扶贫攻坚政策学习研讨、专项监督检查、问题线索排查移交、及时报告工作、监督执纪问责及警示教育5个常态化机制,主动把扶贫领域监督执纪问责政治责任扛在肩上。

统筹协调收集线索。省纪委发出《关于建立扶贫领域监督执纪问责五项工作机制的通知》后,该纪检组及时从9家综合监督单位收集汇总群众反映扶贫领域问题线索979条,同时并进一步拓宽收集问题线索渠道,重点从省政府督查室开通的扶贫领域督查举报电话接访、省委省政府信访局接受群众来信来访和网络信访中收集线索。今年7月20日至8月8日,通过云南省政府督查室收集到扶贫领域问题线索702条,通过云南省委省政府信访局收集到扶贫领域问题线索265条。

集中排查分析问题线索。该纪检组严格按照问题线索处理的相关规定,紧密结合扶贫领域监督执纪问责相关文件精神,对有关线索进行逐条分析排查,重点关注:贯彻中央和省委、省政府脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假、阳奉阴违的行为;以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题;贪污挪用、截留私分,优亲厚友、虚报冒领、雁过拔毛、抢占掠夺等群众反映强烈的突出问题。紧盯乡镇村组干部存在的“微腐败”,扶贫款项跑冒滴漏的关节点,农村家族势力对扶贫政策落实的“扭曲”,以及其他涉及扶贫领域、反映问题具体、具有可查性的问题线索。

精准报送问题线索。该纪检组在集中分析排查的基础上,还将分析排查筛选出来的问题线索按照涉案人员级别(乡科级干部、一般干部、村组干部共三级)、村组问题单位级别(州市党委政府、州市直部门直至村两委及村组共六级)、问题类型(贪污挪用、截留私分、优亲厚友等九级)分类汇总后上报省纪委党风政风监督室。第一次排问题查线索476条,报送140条;第二次排查问题线索341,报送102条;第三次排查问题线索162,报送70条。

发挥“探头”作用  助推精准帮扶

省纪委驻省政府办公厅纪检组紧紧盯住综合监督单位落实脱贫攻坚政治责任,加强监督检查,着力发现问题、解决问题,在省级部门“挂包帮”工作中,充分发挥了“探头”的作用。

按照省纪委脱贫攻坚监督执纪问责的工作部署,该纪检组对9个综合监督单位下发了《云南省纪委驻省政府办公厅纪检组关于对综合监督单位脱贫攻坚工作专项纪律检查的实施方案》,并对9家综合监督单位落实中央、省委省政府脱贫攻坚决策部署情况和各单位扶贫挂联点的工作进展情况,特别是移民扶贫和金融扶贫的情况进行专项检查和督导调研,进一步摸清了9家单位扶贫攻坚的责任、任务和存在的问题。据介绍, 9家单位的扶贫挂联点涉及全省9个州市、12个县市、13个乡镇、16个村,共有建档立卡贫困户1292户,共派出扶贫工作队总队长7人、队员70人,共存在51个共性或个性问题,主要表现为四个方面:金融扶贫政策落实还不够到位,移民工作在脱贫攻坚中的作用尚未完全发挥出来;挂联点的贫困户档案不完整、动态更新不及时;脱贫路子找得不准,存在“灌水式”、“输血式”扶贫模式,少数贫困户“造血”功能不足;贫困户收支测算还不够精准,对《精准扶贫明白卡》中一些项目的分类,群众还不太清楚,导致填写不准确。该纪检组已将发现的问题一一反馈到各综合监督单位,并督促抓好整改落实。

督促综合监督单位把工作落细落实。该纪检组组织全组干部分批走出办公室,深入到扶贫工作一线了解掌握各综合监督单位定点帮扶情况,对扶贫工作不务实、帮扶工作不扎实、工作成效不真实,工作措施不力、标准不高,搞数字脱贫、虚假脱贫、表格脱贫等突出问题,按规定启动问责程序,严肃问责。同时,该检查组督促各单位及其驻村工作队扭住“精准”二字不放,真正把进村入户、因贫施治、一户一策等工作做深做细做扎实,鼓励驻村工作队克服畏难情绪、厌战情绪、急躁情绪和麻痹情绪,用足“绣花”功夫,引导群众自发努力,拔出“穷根”。

提高帮扶水平  谋求精准脱贫

脱贫攻坚对纪检监察机关的考验,一方面是监督执纪问责工作要让群众满意、让党放心,另一方面是自身的帮扶工作是否帮在点上、扶在根上。省纪委驻省政府办公厅纪检组坚持在认真履行脱贫攻坚监督执纪问责职能的同时,努力提高自身挂联点的帮扶水平。

省纪委驻省政府办公厅纪检组的“挂包帮”任务由省政府办公厅统筹安排,挂钩联系点在昭通市镇雄县芒部镇松林村。自2015年8月省政府办公厅“挂包帮”松林村以来,松林村基础设施日渐完善、产业发展初具规模、民生问题持续改善,帮扶工作成效明显。目前,2015年的538户建档立卡户有250余户脱贫出列,现在档的279户建档立卡户多数达到“两不愁三保障”。

敢于与形式主义、官僚主义“叫板”。仅今年以来,该纪检组就对松林村进行了4次进村入户脱贫攻坚专项纪律检查,抽查核对了33户贫困户家庭情况,发现有形式主义、官僚主义的苗头性问题,就立即督促加以纠正,属于监督职责范围的,就严肃查处,绝不留情面、绝不讲价钱;不属于监督职责范围的,就及时移交云南省纪委进行督办查办。

敢于与扶贫不精准、不真实“叫板”。该纪检组紧盯贫困户摸底不清、档案不完整、部分项目漏填误填、动态更新不及时等现象,及时督促云南省政府办公厅驻村工作队一家一户进行再核实、再对档,全面查准、核实、摸清扶贫对象,特别是对农村家族势力左右“民意”、农村亲缘关系左右贫困“真伪”的问题,进行反复甄别、深入研究,确保掌握的情况准确真实。2017年5月20日至今,松林村279户建档立卡贫困户,有154户达到脱贫标准脱贫出列,识别不精准剔除户0户,新识别纳入建档立卡贫困户71户,动态管理完成后,共有建档立卡贫困214户945人。

敢于与“等靠要”思想“叫板”。要真正做到脱贫不返贫,就要坚持“输血”的同时重视“造血”。等不是办法,干才有希望。针对部分群众内在动力不足、信心不够,存在“等靠要”思想,该纪检组利用驻村入户时机,督促驻村工作队采取多种方式帮助群众提高认识、增强本领、鼓足干劲。同时,高标准做好自身挂联帮扶工作,该纪检组干部挂联的8户中,均纳入扶贫资金入股的产业合作社,有4户重点发展冷凉蔬菜种植,有2户参加了职业技能培训。截至今年8月7日,已有6户如期脱贫,有2户预计在明年底能够实现脱贫。(魏建民  朱鹏)