西双版纳州各级纪检监察机关深入贯彻落实中央纪委、省纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议精神,把加强扶贫领域监督执纪问责作为一项重要政治任务,紧盯扶贫领域履职尽责、政策落实、资金使用、脱贫方向、工作推进等重要环节,严肃查处各类违规违纪问题,为打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。
提高政治站位。始终保持政治清醒,准确把握脱贫攻坚形势和任务,切实增强政治和行动自觉。州委常委会多次专题学习中央和省委关于加强扶贫领域监督执纪问责工作重要决策部署。提高政治站位抓整改,结合深化中央巡视组反馈意见整改落实工作,针对扶贫工作不精准、易地搬迁与中央政策不符、资金管理不严格3个方面问题,制定7项整改措施,规定整改时限,明确责任领导、责任单位,一项一项整改落实到位。州纪委5次召开常委会或专题会议研究部署扶贫领域监督执纪问责工作,认真贯彻落实省纪委有关文件,制定印发《西双版纳州开展2017年脱贫攻坚纪律检查工作方案》,结合全省扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会议最新精神和会议安排的五项具体工作,进一步细化措施,要求委局机关部门人员走出机关,带头下到基层一线走访贫困农户,开展监督执纪问责,广泛收集问题线索。
强化责任担当。点题约谈压责任,抓住县市党委书记这个“关键少数”,把责任层层压紧,传导到位。州委书记点名约谈主体责任落实不力的3个县市党委书记,州委常委、州纪委书记约谈3个县市纪委书记和35名领导干部。州纪委先后召开3次动员部署会、1次直达村级的电视电话会议,督促脱贫攻坚监督执纪问责工作落实。州县纪委一体化同步开展纪律检查,坚持每两个月开展一次州县乡纪委同步“一体化”专项纪律检查。已完成4轮检查,对全州31个乡镇222个行政村进行了实地抽查,发现突出问题336个,移交问题线索23件。开展以县市为主的贫困对象动态管理工作专项检查,组成由各县市的县处级领导干部担任组长的30个联合专项检查组,从7月25日至8月4日,对全州各乡镇、行政村动态管理工作落实情况进行全面检查,从村到县市自下而上逐级审定贫困对象,切实摸清底数、找准问题。发现问题296个,移交整改296个。
加强线索排查。把脱贫攻坚落实情况作为巡察重要内容,部署启动脱贫攻坚专项巡察工作。按照脱贫攻坚监督执纪问责五项工作机制要求,积极落实州县乡三级线索排查督办机制,建立州纪委包案督办、县市区纪委直查快办、乡镇纪委协同联办三级联查机制。对重点问题线索,州纪委提级直办11件,挂牌督办15件。如对景洪市扶贫办、勐海县民宗局、勐腊县财政局等10个单位、11名责任人未认真履行工作职责、造成扶贫资金闲滞问题直接进行问责。畅通举报渠道,实现“信、访、网、电”“四位一体”的贴近群众的举报受理平台。把受理扶贫领域涉嫌违规违纪问题信访举报工作作为工作重中之重,紧贴脱贫攻坚纪律检查工作开展问题线索大排查。各级纪委设立全程实时信访接待室,规范接待群众来访工作。全天24小时开机接听全国统一举报电话“12388”,固定举报电话“0691—2122763”专人轮流接听受理。从拓宽渠道、延伸触角等方面下功夫,把扶贫领域信访举报电话打印成纸质版,以通俗易懂方式宣传到基层,张贴到各村组,做到主流媒体、基层群众全覆盖,防止信访线索积压、搁置。部分县市纪委还把信访举报方式制成宣传漫画海报张贴到群众家门口,采用群众喜闻乐见的方式,广泛收集问题线索。今年以来,全州各级纪检监察机关共接收反映扶贫领域涉嫌违纪问题信访举报11件,正在办理1件,予以了结8件,给予党纪政纪处分两件两人。
坚持“零容忍”。强化问题线索集体排查,全面梳理通过信访举报、纪律审查和专项督查发现的各种问题线索,注重加强与督查、扶贫、发改、财政、审计、民政、住建、巡察办等部门的沟通联系,根据梳理排查情况,建立扶贫领域违纪违规问题线索工作台账。集中督办一批违规违纪案件,按照干管权限和属地管理原则,要求县市区纪委主要领导亲自领取督办函,完成对近期排查列入专项督办的扶贫领域问题线索26件。严查快处扶贫领域不正之风和腐败问题。突出“三个时间节点”“三类重点人”,把纪律和规矩挺在前面,实践运用监督执纪“四种形态”,对胆敢动扶贫领域资金“奶酪”的严惩不贷。先后查处了勐海县扶贫办主任王德违反工作纪律,影响脱贫攻坚工作推进案,给予王德行政警告处分;勐海县格朗和乡帕真村黑龙潭小组干部岩香腊、岩应般挪用低保资金案,给予其开除党籍处分等。近两年来,全州共查处扶贫领域案件24件33人,党纪政纪处分14人,问责15人,问责6个单位。加大点名通报曝光力度,集中通报了扶贫领域违规违纪案件13件13人,实现在网站、电视广播、报纸、新媒体等曝光渠道全覆盖,主动接受社会监督,形成强大震慑力。(岩温扁)