今年以来，西双版纳州各级纪检监察机关深入中央、省纪委扶贫领域监督执纪问责工作电视电话会精神，切实提高站位、主动作为、服务全局，始终把加强脱贫领域监督执纪问责作为当前工作重要政治任务，紧盯扶贫领域履职尽责、政策落实、资金使用、脱贫方向、工作推进等重要环节，强化监督执纪问责，严肃查处各类违规违纪问题，为打赢脱贫攻坚战、实现西双版纳跨越发展提供了坚强纪律保障。
提高政治站位，增强狠抓落实的责任感和紧迫感。一是始终保持政治清醒。州委切实担负起全面从严治党主体责任，把从严管党治党作为脱贫攻坚的政治和纪律保障。州委常委会多次专题学习中央和省委关于加强扶贫领域监督执纪问责工作重要决策部署，深刻领会习近平总书记和王岐山同志关于脱贫攻坚系列重要讲话精神，保持政治清醒，统一思想认识，准确把握脱贫攻坚形势和任务，切实增强政治和行动自觉，强化责任担当，把树牢“四个意识”落实到脱贫攻坚具体行动上，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。二是提高政治站位抓整改。切实提高政治站位和政治觉悟，结合深化中央巡视组反馈意见整改落实工作和陆俊华同志调研讲话精神，针对扶贫工作不精准、易地搬迁与中央政策不符、资金管理不严格3个方面问题，制定了7项整改措施，规定整改时限，明确责任领导、责任单位，一项一项整改落实到位。三是明确任务抓监督检查。各级纪检监察机关牢固树立“四个意识”，州纪委4次召开常委会或专题会议研究部署扶贫领域监督执纪问责工作，认真贯彻落实省纪委省监察厅《关于加强脱贫攻坚监督执纪问责的通知》，制定印发《西双版纳州开展2017年脱贫攻坚纪律检查工作方案》，进一步细化措施，突出工作重点、聚焦主业主责，扛起责任、挺纪在前，以强烈的政治责任感和使命感，精心谋划和组织实施监督执纪问责，围绕脱贫攻坚中的突出问题精准发力、精准监督，以纪律保障精准扶贫。
强化责任担当，把责任和压力层层传导到位。一是点题约谈压责任。把脱贫领域监督执纪问责作为纪律检查的重中之重，建立州县乡三级纪委书记抓脱贫攻坚纪律检查工作体制机制，始终抓住县市党委书记这个“关键少数”，把责任层层压紧夯实，传导到位，州委主要负责人点题约谈“两个责任”落实不力3个县市的党委书记、纪委书记，督促县市把脱贫攻坚监督执纪问责政治责任扛在肩上，对35名领导干部进行工作约谈。州纪委先后召开3次动员部署会、1次直达村级的电视电话会议，督促脱贫攻坚监督执纪问责工作落实。二是州县纪委一体化同步开展纪律检查。健全完善脱贫攻坚纪律检查工作方案，紧扣脱贫攻坚工作中党员干部纪律、作风、履责情况，紧盯执行政治纪律、落实责任、精准扶贫、政策执行、工作效能、资金监管使用、脱贫实效、扶贫队伍管理8个方面重点，采取明察暗访，不打招呼、不发通知，不开会听汇报，随机检查等方式，坚持每两个月开展一次州县乡纪委同步“一体化”专项纪律检查。同时，为提高检查的针对性和实效性，每一轮进驻检查前，认真举办专题业务培训，做到有的放矢、对症施策，着力提高发现问题的能力。截至目前，州县两级完成4轮检查，对全州31个乡镇222个行政村进行了实地抽查，发现突出问题350个，逐项抓好突出问题的整改工作。三是以县市为主开展专项检查，倒逼贫困对象动态管理责任落实。为确保全州贫困对象动态管理工作落实到位，州委制定印发《西双版纳州贫困对象动态管理工作专项检查方案》，并召开专题会议进行部署安排。此次检查由州委、州政府牵头抓总，县市党委、政府履行第一责任人的责任，通过以县市为主开展全面检查，对本地实现零漏评、零错评、零错退“三个零”动态管理目标负责。各县市根据州委、州政府部署，制定了《贫困对象动态管理工作方案》《贫困对象动态管理工作专项检查方案》，分别从各县市部门（单位）抽调工作人员，与州级部门派出人员组成由各县市的县处级领导干部担任组长的30个联合专项检查组，从7月25日至8月4日，进村入户进行了实地检查，对全州各乡镇、行政村动态管理工作落实情况进行拉网式、点穴式全面检查，从村到县市自下而上逐级审定贫困对象，共走访拟新纳入户、拟剔除户、拟脱贫返贫户、拟正常退出户及部分非建档立卡农户3552户。检查组全体成员对所检查的内容必须签字确认后方可上报，县市检查组长对数据的真实性、准确性负全责，切实摸清底数、找准问题。
加强线索排查，多渠道深挖细查问题线索。一是深化政治巡察，积极制定脱贫攻坚巡察任务清单，开展对扶贫政策、资金、项目落实情况的专项巡察，着力检查有关党组织履行脱贫攻坚政治责任情况。州委把脱贫攻坚落实情况作为巡察重要内容，州委第三轮巡察派出巡察组进驻一个贫困县，县市委也各派出1个巡察组对重点贫困乡镇进行专项巡察，推动巡察对脱贫攻坚全覆盖，着力发现“数字脱贫、虚假脱贫”等问题，巡察发现突出问题56个。二是强化州县乡三级线索排查机制的落实，建立州纪委包案督办、县市区纪委直查快办、乡镇纪委协同联办三级联查机制。对重点问题线索，州纪委提级直办11件，挂牌督办15件。如对景洪市扶贫办、勐海县民宗局、勐腊县财政局等10个单位、11名责任人，未认真履行工作职责、造成扶贫资金闲滞问题直接进行了问责。三是把受理扶贫领域涉嫌违规违纪问题信访举报工作作为工作重中之重，紧贴脱贫攻坚纪律检查工作，开展问题线索大起底、大排查、大清理。着力从拓宽渠道、延伸触角等方面下功夫，在检查组进驻前，在电视广播、报纸、网站、手机报、微信等媒体公布信访举报电话、举报受理范围。此外还把公告打印成纸质版，以通俗易懂方式宣传到基层，张贴到各村组，做到主流媒体、基层群众全覆盖，防止信访线索积压、搁置。勐海县纪委还把信访举报方式印发宣传漫画海报张贴到群众家门口，以群众喜闻乐见形式，广泛收集问题线索。全州共受理信访举报32件。
坚持“零容忍”，突出快查快处违纪问题。一是强化问题线索集体排查。建立问题线索台账，充分发挥“三级线索集体排查机制”，坚持每月对扶贫领域问题线索组织开展一次集中排查，严格按照“四类方式”规范处置，做到核查时限、人员、进度、要求、回复“五个明确”，规定1个工作日内转交、2个工作日内启动调查、15个工作日内办结，强化问责追责机制落实，规定10工作日内作出问责处理。共排查问题线索24件，处置24件。二是集中督办一批违规违纪案件。按照干管权限和属地管理原则，要求县市区纪委主要领导亲自领取督办函，明确督办领导，落实具体责任，集中精力、集中力量完成办件任务，在15个工作日内上报审查结果，确保件件有着落，线索不流失。对督办的问题线索州纪委有关部门及时跟踪，了解掌握进度，帮助协调解决遇到的问题，对疑难、复杂的案件，提出指导性意见，并督促县市区纪委在执纪审查中加强请示汇报，在立案和处理前必须征求州纪委的意见。目前，完成对近期排查列入专项督办的扶贫领域问题线索9件。三是严查快处扶贫领域不正之风和腐败问题。突出“三个时间节点”“三类重点人”，把纪律和规矩挺在前面，实践运用监督执纪“四种形态”，对胆敢动脱贫攻坚领域资金“奶酪”的严惩不怠。先后查处了勐海县扶贫办主任王德违反工作纪律，影响脱贫攻坚工作推进，给予其王德行政警告处分；勐海县格朗和乡帕真村委会黑龙潭小组干部岩香腊、岩应般挪用低保资金，给予其开除党籍处分等。今年以来全州共查处扶贫领域案件24件33人，党政纪处分14人，问责15人，有力震慑了违规违纪行为。四是加大点名通报曝光力度。各级纪检监察机关把公开曝光典型问题作为扶贫领域监督执纪问责工作的重要环节，力度不减、节奏不变，持续释放执纪必严、违纪必究的强烈信号。州纪委集中通报了近两年来查处的扶贫领域违规违纪案件29件30人。同时，在网站、电视广播、报纸等主流媒体点名道姓通报曝光13起，形成强大震慑力。（岩温扁）